Дело № 5–7/2026 (5-426/2025)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Истра Московской области 14 января 2025 года
Судья Истринского городского суда Московской области Сосновская В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.3 ст.6 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1, неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
В соответствии с п.3 ст.22 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно ч.1 ст.24 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
01.11.2025 заместителем прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, отношении ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала» в связи с нижеследующим.
Прокуратурой района по поручению прокуратуры области от 24.07.2025 №7/1-22-2025 проведена проверка исполнения законодательства в сфере готовности к отопительному периоду 2025-2026 годов, в том числе в деятельности управляющих организаций, осуществляющих деятельность на территории <адрес>.
По результатам проверки прокуратурой района в деятельности ООО «УКИКО» (ИНН <***>), осуществляющего функции управления многоквартирными домами на территории <адрес>, выявлены нарушения закона, выразившиеся в ненадлежащей подготовке многоквартирных домов к отопительному сезону, что подтверждалось информацией теплосетевой организации НТ МУП «Горэнерго-НТ». По фактам выявленных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «УКИКО» внесено представление об устранении нарушений закона (от 21.08.2025 №02-38-2025).
ООО «УКИКО» в срок до 22.09.2025 (включительно, 21.09.2025 является выходным днем, в связи с чем, последним днем для исполнения обязанности является первый рабочий день после 21.09.2025) было обязано предоставить в прокуратуру района ответ на указанное представление.
По состоянию на 07.10.2025 в прокуратуру района ответ на представление, какие-либо сведения (уведомления) о рассмотрении не поступали. Ответ на указанное представление в прокуратуру района поступил по электронной почте только 16.10.2025 (уже после направления в адрес органа управления ООО «УКИКО» извещения о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ), при этом, к указанному ответу не были приложены какие-либо доказательства, свидетельствующие о принятии мер по устранению нарушений, связанных с подготовкой многоквартирных домов к отопительному сезону.
Подтверждением ненадлежащей подготовки управляющей компании к отопительному сезону явилось неполучение ООО «УКИКО» паспорта готовности к отопительному сезону 2025-2026 годов в г.Нижний Тагил. В связи с грубыми нарушениями законодательства о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, на основании решения Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области с 14.10.2025 все многоквартирные дома на территории Свердловской области исключены из лицензии ООО «УКИКО».
Органом управления ООО «УКИКО» выступает ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала» (ИНН организации - <***>). Соответственно, ООО «ГУОУ», являющаяся органом управления юридического лица ООО «УКИКО», несет ответственность за исполнение ООО «УКИКО» требований законодательства.
Поскольку местом нахождения ООО «УКИКО», согласно выписке из ЕГРЮЛ, является следующий адрес: <адрес> то местом совершения данного административного правонарушения является юридический адрес организации, то есть: <адрес>
Факт совершения административного правонарушения имел место после окончания дня - 22.09.2025, то есть после истечения установленного срока для представления ответа на требование. Факт совершения административного правонарушения был установлен прокуратурой района 23.09.2025 (первый рабочий день после 22.09.2025).
С учетом изложенного, по мнению прокуратуры, в действиях (бездействии) ООО «ГУОУ» (как органа управления ООО «УКИКО») усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела законный представитель ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала» и представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала» подлежит привлечению к административной ответственности в связи с вышеуказанными обстоятельствами.
Вина ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, поручением о проведении проверки исполнения законодательства в сфере готовности к отопительному периоду 2025/2026, копией требования, копией ответа на требование № 1563, копией ответа на запрос, копией представления, рапортом, копией ответа на представление № 6759, скриншотами.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала» не имеется.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала», не усматривается.
При назначении наказания ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала» и его имущественное положение. Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9–29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Гарантирующая управляющая организация Урала», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа - УФК по Свердловской области (ГУФССП России по Свердловской области, л/с <***>)
Банк получателя - Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК Банка получателя – 16577551
Корсчет банка получателя 40102810645370000054
ИНН <***>, КПП 667001001
Р/СЧ <***>
КБК 32211601171010007140
ОКТМО 65000000
УИН: 32266000260001382111.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Платежные документы, подтверждающие оплату штрафа, назначенного настоящим постановлением подлежат представлению в Истринский городской суд Московской области.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись В.А. Сосновская
Копия верна:
Судья:
Секретарь: