Решение по делу № 2А-2011/2023 от 27.11.2023 - о восстановлении срока на обжалование постановления и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, .

УИД 23RS0015-01-2023-002370-73 Дело № 2а-2011/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 27 ноября 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Кузнецовой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, заинтересованные лица - ГУФССП по Краснодарскому краю, ПАО Сбербанк о восстановлении срока на обжалование постановления и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась с административным иском в суд и просит восстановить срок для обжалования постановления об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; по исполнительному документу исполнительный лист № ВС 059116822 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ейским городским судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ применить срок исковой давности; отменить постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, легкового автомобиля комби (хэтчбек): Хэндэ Солярис, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №;отменить постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество: помещение 51,5 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; помещение 94,5 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, ЕГВСОО «Водник», бокс №; отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; отменить постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иным доходам должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по ордеру адвокат Баранова Т.А. просит удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила в суд копию материалов исполнительного производства, а также возражения на административный иск, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо – представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ПАО Сбербанк, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требованиях следует отказать, по следующим основаниям.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу второму п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № ВС 059116855 выданному Ейским городским судом взыскана сумму задолженности в размере 159 039 рублей 31 копейка в пользу банка ПАО «Сбербанк», в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 окончено в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 по исполнительному документу исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ейским городским судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 159 039 рублей 31 копейки (л.д. 36-38).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 окончено в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д. 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок взыскателем повторно направлен исполнительный документ в Ейский РОСП и постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 по исполнительному документу исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ейским городским судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 159 039 рублей 31 копейка в пользу взыскателя ОАО «Сбербанк России» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредиту (л.д.45, 48-50).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены запросы, получены ответы, согласно которых наложены запреты на имущество должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частями 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного Закона), течение этого срока исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

Таким образом, согласно Закону об исполнительном производстве, поскольку в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Административный истец просит восстановить срок для обжалования постановления об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что указанное постановление она получила только в июле 2023 года.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Однако административный иск не содержит сведения о наличии у административного истца уважительных причин, свидетельствующих о невозможности обратиться в суд с административным иском ранее и являющихся основанием для восстановления срока на обращение с административным иском в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 обратилась в суд с существенным пропуском срока без уважительной причины, суд при разрешении спора исходит также из того, что имеются основания для отказа в удовлетворении иска, в том числе и по сроку пропуска обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, заинтересованные лица - ГУФССП по Краснодарскому краю, ПАО Сбербанк, о восстановлении срока для обжалования постановления об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; применении срока исковой давности по исполнительному документу – исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Ейским городским судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; отмене постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, легкового автомобиля комби (хэтчбек): Хэндэ Солярис, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №; отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество: помещение 51,5 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; помещение 94,5 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, ЕГВСОО «Водник», бокс №; отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ; отмене постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ; отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ; отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ; прекращении производство по делу – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий