Дело № 2а-682/2022 УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Никитченко А.А.,
при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,
с участием:
старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивировав свои требования тем, что в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Иультинским районным судом Чукотского автономного округа по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 7 месяцам 7 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях был установлен опасный рецидив, на основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО не явился, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть без его участия и удовлетворить исковые требования.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без его участия.
На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной судом не признавалась.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению в полном объеме с установлением ответчику в дополнение к указанным истцом ограничениям также административного ограничения в виде запрета посещения общественных мест, где осуществляется реализация и употребление алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, и основания, по которым он устанавливается.
При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 приговором Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 (приговор Иультинского районного суда Чукотского АО от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В действиях ФИО2 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, за которое в том числе осужден ФИО2, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких.
В силу пп. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости - на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
В силу п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица также могут быть установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно характеристике исправительного учреждения за период отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: за время нахождения в ФКУ СИЗО-2, ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел. В ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО прибыл ДД.ММ.ГГГГ с подозрением на туберкулез легких. За период нахождения в учреждении допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания (все погашенные), имеет два поощрения. На профилактическом учете не состоит. Имеет среднее специальное образование. Трудоустроен на должность уборщика служебных помещений хозяйственной обслуги жилой зоны, а также грузчика. Свои должностные обязанности выполняет качественно, нареканий не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. В выполнении поручений по благоустройству отряда согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, к их выполнению относится положительно, принимает в них активное участие. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает, но должные положительные выводы для себя делает не всегда, в результате чего допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. В среде осужденных уживчив, конфликтов с другими осужденными не допускает. В общении с представителями администрации учреждения вежлив. Согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в ходе индивидуальных бесед высказывал сожаление в совершенном преступлении. Связь с родственниками поддерживает путём переписки, после освобождения намерен порвать с преступным прошлым, трудоустроиться. Имеет исполнительные листы на сумму 84 011 руб. 97 коп., из которых удержано 69 797 руб. 53 коп., добровольно погашено 400 руб. Осужденный ФИО2 осуществляет активные попытки доказать свое исправление, но данные попытки носят непродолжительный характер. Цели уголовного наказания достигнуты не в полном объеме. Характеризуется отрицательно.
Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях осужденного за отбытый срок наказания и иными документами, имеющимися в деле.
Из материалов дела также установлено, что ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения убывает по адресу: <адрес>, где он, согласно копии паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет постоянную регистрацию.
С учетом данных о личности административного ответчика, который неоднократно судим за преступления разной категории и степени тяжести, что подтверждено сведениями ИЦ УВД Чукотского АО, Магаданской области, Хабаровского края, на путь исправления не встал, за весь период отбытого наказания характеризуется администрацией исправительного учреждения с отрицательной стороны, преступление, за которое отбывает наказание, совершил в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, которое признано отягчающим обстоятельством при вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить ФИО2 после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования – городской округ «Эгвекинот» Чукотского автономного округа без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков; запрет нахождения вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Установление вышеуказанных видов административных ограничений, по убеждению суда, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования - городской округ «Эгвекинот» Чукотского автономного округа без уведомления органа внутренних дел.
Запретить ФИО2 на срок административного надзора пребывание в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков.
Запретить ФИО2 на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.
Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО.
Судья А.А. Никитченко
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022
Судья А.А. Никитченко