Дело №2а-1904/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Киберникс» к судебному приставу - исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Киберникс» просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1, выразившееся в непроставлении на исполнительном документе отметки об основании, по которому он возвращен, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнение;

обязать ФИО1 сделать в судебном приказе такие отметки.

В обоснование данных требований административный истец сослался на то, что на исполнении у ответчика находился судебный приказ (исполнительное производство № от 22.04.2022) в отношении должника ФИО2 26.10.2022 ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа. 06.10.2023 судебный приказ и постановление получены взыскателем. Между тем, в нарушение законодательства об исполнительном производстве, на судебном приказе отсутствуют отметки об основании, по которому он возвращен, о периоде, когда он находился на исполнении. Непроставление отметки о периоде, когда исполнительный документ находился на исполнении, может привести к невозможности предъявления исполнительного документа в случае пропуска срока, установленного ст.21 Закона РФ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФИО1 иск не признала. Она пояснила, что после окончания исполнительного производства направила истцу судебный приказ и постановление об окончании исполнительного производства. Отметку об основании возвращения исполнительного документа не поставила. Сведения о периоде нахождения исполнительного документа на исполнении в нем не нужно указывать. Указывается только дата окончания. В постановлении также указано, что взыскание с должника не производилось. Права ООО «Киберникс» её бездействием не нарушены.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Заслушав судебного пристава - исполнителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебный пристав - исполнитель оканчивает исполнительное производство и возвращает взыскателю исполнительный документ в случае невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п./п.3 п.1, п.3 ст.46 Закона).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения судебный приказ, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (п.5 ст.46 Закона).

Об окончании исполнительного производства по указанному основанию выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнении. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю (п.п. 3, 6 ст.47 Закона).

Кроме того, в силу п.2 ст.47 Закона в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Согласно п.3 ст.21 Закона судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в частности, предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ст.22 Закона).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании бездействия лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого бездействия незаконными, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (п.2 ст.227 КАС РФ).

11.06.2021 мировым судьей судебного участка № г. Смоленска выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 17000 рублей и судебных расходов в сумме 3340 рублей (л.д.6).

Как видно из постановления (л.д.5), судебного приказа, судебный приказ был предъявлен к исполнению 21.04.2022, но 26.10.2022 ФИО1 принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

19.09.2023 постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа направлены взыскателю (л.д.13-14).

Содержание постановления в части, касающейся степени исполнения исполнительного документа неопределенно. Формулировка «взыскание не производилось (произведено частично)» не свидетельствует ни о том, ни о другом. Вывода о том, что требование не исполнено, постановление также не содержит. Отсутствуют в постановлении и сведения о периоде, в течение которого судебный приказ находился на исполнении.

На судебном приказе имеется лишь отметка о дате его поступления в подразделение судебных приставов - 21.04.2022.

Таким образом, в постановлении об окончании исполнительного производства ФИО1 не указала о степени исполнения исполнительного документа либо о его неисполнении; на судебном приказе не сделала отметку об основании, по которому исполнительный документ возвращается, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство. Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Между тем, доводы административного истца о том, что такие бездействия могут привести к невозможности предъявления документа в случае пропуска срока, установленного ст.21 Закона, несостоятельны.

Как видно из ст.ст.21,22 Закона возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению связывается не с наличием или отсутствием на нем отметок, предусмотренных законом, а с истечением трехлетнего срока. Началом этого срока является день направления взыскателю постановления судебного пристава-исполнителя о возврате исполнительного документа. Сведения о направлении невозможно получить ни из постановления, ни из исполнительного документа.

Период нахождения исполнительного документа на исполнении имеет значение лишь в случае возникновения спора между должником и взыскателем о сроках исполнения для исключения возможности продлевать срок предъявления исполнительного документа на неопределенное время в случаях, когда взыскатель, злоупотребляя своим правом, периодически отзывает исполнительный документ от исполнения.

Основания возвращения судебного приказа указаны в постановлении и возврате.

Учитывая изложенное, следует признать, что бездействие ФИО1 не повлекло и не может повлечь нарушение тех прав взыскателя, о котором он указывает в исковом заявлении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

ООО «Киберникс» в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Хрисанфов