дело № 5-27/2023

УИД-46RS0016-01-2023-000466-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Обоянь «14» сентября 2023 года

Судья Обоянского районного суда Курской области Самойлова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Областного казенного учреждения «Курскавтодор» (далее ОКУ «Курскавтодор»), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес 305004, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Обоянский районный суд Курской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ОКУ «Курскавтодор» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту того, что 26 мая 2023 года ОКУ допустило ненадлежащее содержание дорог на территории Обоянского района Курской области на участках дорог «Обоянь-Суджа» - Долженково - «Филатово» - Вышнее Бабино - Нижнее Бабино (км 0+000 - км 5 + 800); «Обоянь-Суджа» - Долженково - «Филатово» - Вышнее Бабино - Нижнее Бабино (км 5+800 – км 8 + 800); «Крым» Камынино - Знобиловка (км 0 + 000 - км 7 + 700; «Обоянь - Солнцево-Мантурово» - Малые ФИО1 - ФИО2» - Рудавец (0+000 - км 4 + 700), выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и иных дорожных сооружений, а также иных дорожных сооружений, при ремонте дорог.

В судебное заседание представитель юридического лица ОКУ «Курскавтодор» ФИО3 не явилась, представила заявление, в котором просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с содержанием ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьёй, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 мая 2022 года №19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО4", впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения..

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Состав административного правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ носит характер длящегося правонарушения, поскольку заключается в длительном непрекращающемся невыполнении установленной законодательством обязанности, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье необходимо исчислять со дня обнаружения правонарушения.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, в том числе, из протокола инструментального обследования от 26 мая 2023 года, протокола об административном правонарушении от 25 июля 2023 года, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 мая 2023 года, нарушения требований организации дорожного движения привлекаемым юридическим лицом, инспектором ГИБДД были обнаружены 26 мая 2023 года.

Таким образом, срок давности привлечения ОКУ «Курскавтодор» к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ применительно к ст.4.5 КоАП РФ истек 26 августа 2023 года.

В силу ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, а производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ч.2 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Областного казенного учреждения «Курскавтодор» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.Г. Самойлова