Резолютивная часть оглашена ***2022 года

Дело № 5-2846/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

*** 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Краминой Ю.И., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № от ***2021 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: <адрес>, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

***2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в невывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленный срок временного ввоза, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Определением от ***2022 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия в связи с невозможностью прибытия, по причине нахождения в Латвии. Кроме того, ***2022 года путем телефонной связи ФИО2 указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, он признает и просит назначить наказание в виде конфискации транспортного средства.

В связи с изложенным, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии ФИО2.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объёме. Полагала, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и является доказанной. С учетом всех обстоятельств дела, просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее – ТК ЕАЭС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с учетом порядка и условий перемещения таких товаров в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

В соответствии с пунктом 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющимся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза.

Согласно п. 17 Решения Комиссии Таможенного союза № 311 от 18.06.2010 года «О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто - и мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования.

Подпунктом 2 пункта 9 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

Как следует из материалов дела, ***2019 года через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни на территорию Евразийского экономического союза гражданином ФИО2 в соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза было ввезено транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом Евразийского экономического союза, а именно – автомобиль «RENAULT KANGOO», *** года выпуска, регистрационный номер № VIN-№.

При ввозе указанного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом Евразийского экономического союза, уполномоченному должностному лицу таможенного органа, в соответствии с требованиями статей 105, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, была представлена пассажирская таможенная декларация с присвоенным ей регистрационным номером документа учета временного ввоза №, а также документы, подтверждающие заявленные в пассажирской таможенной декларации сведения, в том числе: технический паспорт на транспортное средство №, паспорт иностранного гражданина №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Срок временного ввоза данного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом Евразийского экономического союза, был установлен на время пребывания лица - до ***2020 года, в соответствии с Порядком совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза и отражении факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 311, приказа ФТС России от 01.06.2010 года №1056 «Об утверждении Технологии использования транспортных средств, временного ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную (ой) территорию (и) Таможенного союза».

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 года №47 (в редакции Решений Совета Евразийской экономической комиссии от 11.09.2020 года №79, от 05.04.2021 года №25) срок временного ввоза на вышеуказанное транспортное средство автоматически был продлен до 30.09.2021 года.

При ввозе транспортного средства для личного пользования ФИО2 был ознакомлен с положениями таможенного права Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, регламентирующими временный ввоз транспортных средств для личного пользования, в том числе, был предупрежден об ответственности по статье 16.18, 16.24 КоАП РФ, статье 194 УК РФ.

Однако, в установленный таможенным органом срок транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза вывезено не было, в свободное обращение не выпускалось, на территории Российской Федерации на регистрационный учет не ставилось.

Ввиду отсутствия на таможенном посту МАПП Убылинка Псковской таможни информации о факте вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза транспортного средства для личного пользования - «RENAULT KANGOO», *** года выпуска, регистрационный номер №, VIN-№, в установленный срок временного ввоза, уполномоченными должностными лицами ОТО и ТК таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни в соответствии с приказом ФТС России от 30.12.2015 года № 2722 «Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза», были проведены проверочные мероприятия, а именно: направлены запросы с уведомлением в адрес ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ), по месту проживания: <адрес> исходящий номер № от ***2021 года и по месту пребывания: <адрес>, исходящий № от ***2021 года, для получения информации о действиях, направленных на вывоз автомобиля; в НЦБ Интерпола УМВД России по Псковской области ***2021 года за №53-01-24/03282 (согласно поступившего ответа от 10.11.2021 года за №9/997, транспортное средство по учетам не числится); в СЗТУ (отдел международного сотрудничества) 11.11.2021 года за №53-01-24/43569; в отделение МВД РФ по Пыталовскому району 08.11.2021 года за № (согласно поступившего ***2021 года ответа №, сведения о пересечениях через таможенную границу за 2019-2021 года в отношении гражданина ФИО2 отсутствуют); в Управление по вопросам миграции УМВД РФ по Псковской области ***2021 года за № о приобретении или выходе из гражданства Российской Федерации (согласно поступившего ***2021 года ответа № – сведения о гражданстве ФИО2 отсутствуют); в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области ***2021 года за №.

Проведенными проверочными мероприятиями, информации о вывозе с территории Евразийского экономического союза или помещении под иную таможенную процедуру, транспортного средства «RENAULT KANGOO», *** года выпуска, регистрационный номер №, VIN – №, получено не было.

В связи с нарушением срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, сумма таможенных пошлин и налогов, неуплаченных ФИО2 в установленный срок, составила ***).

Установив, что гражданином ФИО2 не осуществлен вывоз транспортного средства для личного пользования - «RENAULT KANGOO», *** года выпуска, регистрационный номер №, VIN – №, с таможенной территории Евразийского экономического союза в установленный таможенным органом срок (до ***2021 года), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, ***2022 года должностным лицом ОТО и ТК таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

***2022 года должностным лицом Гатчинского таможенного поста, в соответствии с поручением Псковской таможни от ***2022 года, транспортное средство – «RENAULT KANGOO», *** года выпуска, регистрационный номер №, VIN – №, было изъято в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ и по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ***2022 года передано на хранение на склад ООО «СЗР» по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусматривает ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, является нарушение порядка временного ввоза товаров и транспортных средств физическими лицами.

Объективную сторону административного правонарушения образует бездействие физического лица, выразившееся в невывозе с таможенной территории временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, выступает физическое лицо, в том числе иностранное, которым временно ввезены товары или транспортное средство для личного пользования.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, судом установлено, что ФИО2, зная, что срок временного ввоза транспортного средства - «RENAULT KANGOO», *** года выпуска, регистрационный номер №, VIN-№, с учетом автоматического продления срока временного ввоза транспортного средства, продленного в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 года № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» (в редакции Решений Совета Евразийской экономической комиссии от 11.09.2020 года № 79 и от 05.04.2021 года № 25), истекает ***2021 года, не проявил надлежащую степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Так, принимая во внимание общедоступность информации о правилах, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, ФИО2, будучи предупрежденным при ввозе транспортного средства – ***2019 года, об ответственности по статье 16.18, 16.24 КоАП РФ, статье 194 УК РФ, в целях предотвращения противоправного бездействия, выразившегося в невывозе временно ввезенного им транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза, должен был своевременно обратиться в таможенный орган с заявлением о продлении срока временного ввоза своего транспортного средства, либо до истечения срока временного ввоза обратиться в таможенные органы с письменным заявлением о ремонте транспортного средства, угоне, дорожно-транспортном происшествии, либо вывести транспортное средство в установленные сроки таможенным органом, а в случае невозможности самостоятельно это сделать, в силу п.п. 2 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС, мог с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования передать временно ввезенное им транспортное средство для личного пользования иному лицу для вывоза данного транспортного средства. Вместе с тем, указанных действий ФИО2 предпринято не было.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ***2022 года, также полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: копией пассажирской таможенной декларации от ***2019 года (л.д.4); копиями паспорта и миграционной карты ФИО2 копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.5); копией памятки о правилах временного ввоза автотранспортных средств физическими лицами (л.д.7); копией Решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № от ***2022 года (л.д.8-9); копиями уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № от ***2022 года и расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупности таможенного платежа (л.д.9, 10); копиями уведомлений в адрес ФИО2 от ***.2021 года и от ***2021 года о завершении временного ввоза транспортного средства (л.д.11, 12); копией ответа НЦБ Интерпола УМВД России по Псковской области от ***2021 года № (л.д.14); копией ответа Управления по вопросам миграции УМВД РФ по Псковской области от ***2021 года №№ (л.д.16-17); копией ответа МВД РФ по Пыталовскому району от ***.2021 года № (л.д.22); телефонограммой от ***2022 года, согласно которой ФИО2 в ходе телефонного разговора сообщил должностному лицу Псковской таможни информацию о местонахождении транспортного средства «RENAULT KANGOO», *** года выпуска, регистрационный номер №, VIN-№ и о его неисправности (л.д.40); поручением от ***2022 года (л.д.44); протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ***2022 года (л.д.48-51); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ***2022 года (л.д.52).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, установленной и доказанной, в связи с чем, ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, вину в совершении административного правонарушения признал, содействовал органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении всех обстоятельств дела, что судом признается смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, при наличии смягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание значительный размер таможенных платежей, суд полагает целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения. Суд полагает, что именно данный вид наказания в рассматриваемом случае является наиболее целесообразным и соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего административного судопроизводства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.18 ч. 1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ***, проживающего по адресу: 188359<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно (согласно акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от ***2022 года): транспортного средства – автомобиля марки «RENAULT KANGOO», *** года выпуска, VIN-№, регистрационный номер №, ***, (автомобиль имеет следы эксплуатации, царапины, сколы по всему периметру кузова, очаги коррозии).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать транспортное средство – автомобиль марки «RENAULT KANGOO», *** года выпуска, VIN-№, регистрационный номер №, ***, (автомобиль имеет следы эксплуатации, царапины, сколы по всему периметру кузова, очаги коррозии), находящийся на ответственном хранении на складе ООО «СЗР» по адресу: <адрес>, а также регистрационное свидетельство на указанное транспортное средство, находящееся при материалах дела №, в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

По вступлении постановления в законную силу диск, содержащий видеоматериалы изъятия транспортного средства по делу об АП №, находящийся при материалах дела об административном правонарушении – хранить с материалами дела № № весь период хранения последнего, после чего уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко