Решение по делу № 2-3747/2023 от 31.05.2023

Дело №2-3747/2023

УИД: 54RS0007-01-2023-002746-49

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года

г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи: Поздняковой А.В.,

с участием помощника судьи Мухаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ФИО1, /дата/ г.р., проживающей и состоящей на регистрационном учете по адресу: <адрес>, территория Военного городка, <адрес>, в порядке приватизации, право собственности, на жилое помещение - площадью 33,4 кв.м., (кадастровый №) расположенное на третьем этаже трехэтажного жилого дома, по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО2 (до замужества <данные изъяты>) Г.В., с 1987 года проживает в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, территория Военного Городка, <адрес>. Изначально, в период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии, была предоставлена одна комната по вышеуказанному адресу, на основании служебного ордера № от /дата/.

В дальнейшем, после окончания срочной службы поступила на работу в военный госпиталь (где продолжает работать по настоящее время, уже более 30 лет), семье, состоящей на тот момент из четырех человек, была предоставлена еще одна комната в этой же квартире и /дата/, Новосибирской КЭЧ Сибирского военного округа, был выдан новый ордер № (уже не служебный) на эти две комнаты.

В настоящее время семья, состоящая из трех человек (истец - ФИО1 (зарегистрирована по данному адресу с /дата/), дочь - ФИО3 (зарегистрирована по данному адресу с /дата/), сын - ФИО4 (зарегистрирован по данному адресу с /дата/)), занимает жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 33,4 кв.м, (кадастровый №), в трехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 78,4 кв.м., расположенную на третьем этаже трехэтажного жилого дома, по адресу: <адрес>, территория Военного Городка, <адрес>, согласно ордеру № от /дата/, выданного Новосибирской КЭЧ Сибирского военного округа.

В 2017 году, на основании Постановления мэрии <адрес> № от /дата/ «О включении в состав муниципальной казны <адрес> имущества, передаваемого из федеральной собственности», жилой фонд военного городка был передан в муниципальную собственность.

Истцом принято решение приватизировать занимаемое жилое помещение. Дети написали нотариальные согласия, о том, что жилое помещение будет приватизироваться только на имя истца. Истец обратилась в МКУ «Городское жилищное агентство» <адрес>, но там выдали справку о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, территория Военного Городка, <адрес>, не является муниципальной собственностью <адрес>. В устной беседе пояснили, что в муниципальную собственность жилой фонд военного городка передавался поквартирно, и если квартира или часть квартиры на момент передачи была в частной собственности, то эти квартиры в список передаваемых муниципалитету, не включались. При этом, соседняя комната на момент передачи имущества в муниципальную собственность уже находилась в частной собственности и скорей всего поэтому жилое помещение в квартире, не было передано в муниципальную собственность.

Истец обратилась в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и получила ответ, что квартира по адресу: гор Новосибирск, территория Военного Городка, <адрес>, в реестре федерального имущее не числится. При этом в реестре федерального имущества учтены следующие жилые помещение вышеуказанной квартире: комната, общей площадью 16,2 кв.м, и комната, общей площадью 17,2 кв.м., и закреплены эти комнаты на праве оперативного управления за «Сибирским территориальным управлением имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России).

Истец обратилась с заявлением в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, и получила ответ, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, не уполномочено на принятие решений, связанных с передачей права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, а также предоставлять разрешения на приватизацию жилого помещения. Уполномоченным органом по рассмотрению вопроса предоставления жилья гражданам находящимся в служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации возложены на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерством обороны Российской Федерации и находящиеся у него в подчинении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерством обороны Российской Федерации ФГАУ «Росжилкомплекс».

Кроме того, ответили, что так как жилое помещение находилось в военном городке, он является служебным и не подлежит приватизации.

Истец обратилась с запросом в ФГАУ «Росжилкомплекс», является ли жилое помещение служебным.

Был выдан ответ, что по сведениям программного средства «Учет специализированного жилого фонда и выданных договоров, Департамента жилищного обеспечения Министерством обороны Российское Федерации» жилое помещении, расположенное по адресу: <адрес>, территория Военного Городка, <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится и имеет статуса постоянного жилья.

Кроме того, пояснили, что так как право собственности Российской Федерации и право оперативного управления не зарегистрировано в установленном законом порядке, то в этом случае признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения права гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от /дата/ № (с дополнениями и изменениями), «в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства».

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от /дата/ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 данного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При этом приватизация жилых помещений указанным Законом понимается как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст. 1 указанного Закона).

В соответствии со ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. При этом передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 данного Закона).

Указание ст. 11 Закона о том, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз подразумевает, что гражданин, обратившийся с заявлением о приватизации, не использовал ранее свое право на приватизацию в Российской Федерации.

Согласно ч. I ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности в силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ №, члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ) и др.

Истец ранее не участвовала и не реализовала право однократной бесплатной приватизации государственного и (или) муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации, собственником объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не является.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил в суд представителя, который исковые требования поддержал, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не направлял.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Так, судом установлено, что ФИО2 (до замужества Берилло) Г.В., с 1987 года проживает в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, территория Военного Городка, <адрес>. Изначально, в период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии, была предоставлена одна комната по вышеуказанному адресу, на основании служебного ордера № от /дата/.

В настоящее время истец решила приватизировать занимаемое жилое помещение. Дети написали нотариальные согласия, о том, что жилое помещение будет приватизироваться только на имя истца.

Истец обратилась в МКУ «Городское жилищное агентство» <адрес>, где ей была выдана справка о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, территория Военного Городка, <адрес>, не является муниципальной собственностью <адрес>. Также пояснили, что в муниципальную собственность жилой фонд военного городка передавался поквартирно, и если квартира или часть квартиры на момент передачи была в частной собственности, то эти квартиры в список передаваемых муниципалитету, не включались.

Как следует из пояснений представителя истца, соседняя комната на момент передачи имущества в муниципальную собственность уже находилась в частной собственности и скорей всего поэтому наше жилое помещение в квартире, не было передано в муниципальную собственность.

Истец обратилась в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и получила ответ, что квартира по адресу: гор Новосибирск, территория Военного Городка, <адрес>, в реестре федерального имущее не числится. При этом в реестре федерального имущества учтены следующие жилые помещение вышеуказанной квартире: комната, общей площадью 16,2 кв.м, и комната, общей площадью 17,2 кв.м., (что составляет спорное жилое помещение площадью 33,4 кв.м.) и закреплены эти комнаты в праве оперативного управления за «Сибирским территориальным управлением имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России).

Истец обратилась с запросом в ФГАУ «Росжилкомплекс», является ли жилое помещение служебным.

Согласно ответу, по сведениям программного средства «Учет специализированного жилого фонда и выданных договоров, Департамента жилищного обеспечения Министерством обороны Российское Федерации» жилое помещении, расположенное по адресу: <адрес>, территория Военного Городка, <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится и имеет статуса постоянного жилья.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. При этом передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина нс взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 данного Закона).

Судом установлено, что истица ранее не участвовала и не реализовала право однократной бесплатной приватизации государственного и (или) муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации, собственником объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не является.

Доводы ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России о том, что оно является правообладателем спорного жилого помещения, суд находит необоснованными.

Так, в силу абз.5 п.1 ст.216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Исходя из изложенного, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации ( п.5 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Право оперативного управления на спорное жилое помещение за «Сибирским территориальным управлением имущественных отношений» Министерства обороны РФ не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, согласно ответа в ФГАУ «Росжилкомплекс», по сведениям программного средства «Учет специализированного жилого фонда и выданных договоров, Департамента жилищного обеспечения Министерством обороны РФ» жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, территория Военного городка, 95, <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится и имеет статус постоянного жилья.

При этом, отсутствие права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, на момент передачи в муниципальную собственность, одно из помещений находилось в частной собственности, а передавалось имущество по квартирам. Таким образом, не могла в муниципальную собственность быть передана квартира, часть которой находится в частной собственности.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, /дата/ г.р., проживающей и состоящей на регистрационном учете по адресу: <адрес>, территория Военного городка, <адрес>, в порядке приватизации, право собственности, на жилое помещение - площадью 33,4 кв.м., (кадастровый №) расположенное на третьем этаже трехэтажного жилого дома, по адресу: <адрес>, территория Военного городка, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Позднякова А.В.