Решение по делу № 2-2054/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-2054/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000171-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 апреля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Моисеева К.А., с участием представителя истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атциевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» понуждении к выполнению законных требований,

установил:

Главный государственный санитарный врач по Вологодской области ФИО2 в рамках полномочий, предоставленных статьей статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» (далее – ООО «Альфа») о понуждении к выполнению законных требований, в обоснование исковых требований указав, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области плановая выездная проверка в отношении ООО «Альфа» по адресам фактического осуществления деятельности: <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения по несоблюдению обязательных требований санитарного законодательства. Специалистом Управления в адрес ООО «Альфа» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № от 14 сентября 2021 года со сроком исполнения до 01 сентября 2022 года, срок был продлен до 29 ноября 2022 года, 08 декабря 2022 года в адрес Управления от ООО «Альфа» поступило ходатайство о дополнительном продлении срока исполнения предписания, которое подано с нарушением срока, кроме того отсутствует информация о каком-либо исполнении предписания, таким образом, нарушения, указанные в предписании № от 14 сентября 2021 года по состоянию на 26 декабря 2023 года не устранены по 26 пунктам.

Просила с учетом уточнения исковых требований от 20 апреля 2023 года обязать ответчика исполнить законные требования в части соблюдения санитарного законодательства, а именно: обязать ООО «Альфа» в срок до 01 сентября 2023 года исполнить законные требования в части соблюдения санитарного законодательства:

- - представить подтвержденные документально сведения о прохождении предварительных и периодических медицинских обследований, профилактических медицинских осмотров сотрудника общества с ограниченной ответственностью «Альфа» ФИО3;

- представить подтвержденные документально сведения о прохождении профилактической иммунизации сотрудником общества с ограниченной ответственностью «Альфа» ФИО4, в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

По адресу: <адрес>:

- в кабинете №1 устранить дефекты напольного покрытия;

- в кабинете №1 заменить мебель (шкаф);

- в кабинете №3 устранить дефекты напольного покрытия;

- в кабинете №3 заменить мебель (шкаф);

- в кабинете №2 инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения проложить в закрытые короба;

- для организации стоматологического приема детей выделить отдельный кабинет, оборудовать отдельный туалет с унитазом и раковиной;

- обеспечить периодичность контроля параметров рентгеновского оборудования со сроком эксплуатации выше 10 лет с целью определения возможности продления сроков его дальнейшей эксплуатации (рентгеновский панорамный аппарат «Kodak 8000», зав.номер WHAA045, год выпуска - 2008; рентгеновский панорамный аппарат «Xgenus», зав.номер D06273, год выпуска - 2007).

По адресу: <адрес>:

- в кабинете №2 устранить дефекты напольного покрытия;

- для организации стоматологического приема детей выделить отдельный кабинет, оборудовать отдельный туалет с унитазом и раковиной.

По адресу: <адрес>:

- в кабинете №1 заменить мебель (стол).

По адресу: <адрес>:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) с учетом эксплуатации и хранения рентгеновского оборудования;

-обеспечить наличие документации по размещению рентгенодиагностического оборудования;

- предоставить технический паспорт на рентгенодиагностический кабинет;

-обеспечить контроль за проведением производственного контроля. Представить протоколы лабораторных испытаний воздуха на микробиологические показатели, смывов, качества стерилизации, измерений параметров микроклимата за предстоящий период 2021 года, за 2022 год.

По адресу: <адрес>:

- обеспечить хранение инвентаря для уборки туалетов отдельно от другого инвентаря;

- выделить для хранения медицинских отходов класса Б оборудованное устройствами обеззараживания воздуха отдельное помещение (участок) исключив доступ лиц, не связанных с работами по обращению с медицинскими отходами;

- получить санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) с учетом эксплуатации и хранения рентгеновского оборудования.

В судебном заседании представитель истца главного государственного санитарного врача по Вологодской области по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Альфа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее законный представитель ООО «Альфа» ФИО5 представлял документы о частичном исполнении предписания.

На основании 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 8, 11, 22, 24, 27, 29, 32, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В силу пунктов 2.1, 2.7, 2.11, 4.4.10, 4.5.30, 4.7, 4.26.4 СП 2.1.3678-20 хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2.1).

Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.2.7).

Уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря (п.2.11).

Инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должны быть проложены в закрытых коробах (п. 4.4.10).

В рамках проведения производственного контроля организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год (п. 4.5.30).

В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (п. 4.7).

Для организации стоматологического приема детей выделяются отдельные кабинеты. Не допускается использование кабинетов взрослого приема для приема детей. Для организации приема детей оборудуют отдельный туалет с унитазом и раковиной (п.4.26.4).

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30 март 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» Постановленим Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021года № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней (СанПиН 3.3686-21).

В соответствие с пунктами 177, 712, 767, 810, 2965 СанПиН 3.3686-21

Внутреннюю отделку помещений выполняют в соответствии с их функциональным назначением и гигиеническими нормативами. Поверхности пола, стен, потолка в помещениях «заразной» зоны должны быть гладкими, без щелей, устойчивыми к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств (п.177).

Методом выявления источников ГB и ГC является обследование контингентов с высоким риском заражения (п.712).

С целью профилактики профессиональных заражений ГB и ГC проводится: выявление лиц, инфицированных ВГB и ВГC среди медицинского персонала в ходе проведения предварительных и периодических медицинских осмотров; ежегодное обследование медицинских работников с определением концентрации анти-HBs; вакцинация одной дозой вакцины против гепатита B медицинских работников, у которых концентрация анти-HBs менее 10 мМЕ/мл; учет случаев получения микротравм персоналом, аварийных ситуаций, связанных с попаданием крови и других биологических жидкостей на кожу и слизистые оболочки; экстренная профилактика ГB (п.767).

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 1 раз в год: в том числе сотрудники медицинских организаций (п.810).

Специфическая профилактика дифтерии проводится в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и инструкциями по применению иммунобиологических лекарственных препаратов (п.2965).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 февраля 2003 года № 8 «О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03» введен СанПиН 2.6.1.1192-03. 2.6.1. «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы».

В соответствие с пунктом 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 в учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация: санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах); санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат как на продукцию, представляющую потенциальную опасность для человека; санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского кабинета; технический паспорт на рентгеновский кабинет; инструкция по охране труда, включающая требования по радиационной безопасности, по предупреждению и ликвидации радиационных аварий; санитарные правила, иные нормативные и инструктивно-методические документы, регламентирующие требования радиационной безопасности.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в период с 01 сентября 2021 года по 14 сентября 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Альфа» в ходе которой выявлено, что в ООО «Альфа» по адресам: <адрес> не соблюдаются требования статей 24, 27, 29, 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а так же СанПиН 2.6.1.1192-03, СанПиН 3.3686-21, СанПиН 2.1.6378-20.

По данным фактам Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области 14 сентября 2021 года вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № №, которым установлен срок до 29 августа 2022 года представить в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области сведения об исполнении предписания. В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля» срок исполнения предписания продлен до 29 ноября 2022 года.

08 декабря 2022 года от ООО «Альфа» в адрес Управления Роспотребнадзора по Вологодской области поступило заявление о дополнительном продлении срока.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Обязанность выполнения указанных требований обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности граждан, а также здоровья работающих.

Судом установлено, что ответчиком исполнена часть требований, указанных в предписании, в связи с чем истцом были скорректированы исковые требования, однако большая часть требований ответчиком не исполнена.

Учитывая, что устранение выявленных нарушений является обязательным в силу закона, требования истца о понуждении к выполнению законных требований в соответствии с санитарным законодательством, являются обоснованными и подлежат удовлетворению с учетом уточнения от 20 апреля 2023 года.

Суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения требований до 01 сентября 2023 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (ИНН:<***>) исполнить законные требования в части соблюдения санитарного законодательства, а именно: в срок до 01 сентября 2023 года обязать общество с ограниченной ответственностью «Альфа»

- представить подтвержденные документально сведения о прохождении предварительных и периодических медицинских обследований, профилактических медицинских осмотров сотрудника общества с ограниченной ответственностью «Альфа» ФИО3;

По адресу: <адрес>:

- в кабинете №1 устранить дефекты напольного покрытия;

- в кабинете №1 заменить мебель (шкаф);

- в кабинете №3 устранить дефекты напольного покрытия;

- в кабинете №3 заменить мебель (шкаф);

- в кабинете №2 инженерные коммуникации систем водоснабжения и водоотведения проложить в закрытые короба;

По адресу: <адрес>:

- в кабинете №2 устранить дефекты напольного покрытия;

По адресу: <адрес>:

- в кабинете №1 заменить мебель (стол).

По адресу: <адрес>:

-обеспечить наличие документации по размещению рентгенодиагностического оборудования;

- предоставить технический паспорт на рентгенодиагностический кабинет;

По адресу: <адрес>:

- обеспечить хранение инвентаря для уборки туалетов отдельно от другого инвентаря;

- получить санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) с учетом эксплуатации и хранения рентгеновского оборудования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Моисеев

Мотивированное заочное решение изготовлено 02 мая 2023 года.