Дело №2а-825/2023

22RS0015-01-2023-000252-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 марта 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Шторхунове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Вестник» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО2, ГУФССП по Алтайскому краю о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вестник» через представителя по доверенности ФИО3 обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП от 03.12.2021 года и подлинника исполнительного документа ВС НОМЕР в отношении должника ФИО4 ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП от 03.12.2021 года и подлинника исполнительного производства ВС НОМЕР в отношении должника ФИО4

В обоснование административного иска указывает на следующие обстоятельства: постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.12.2021 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. 18.01.2023 года административный истец через официальный интернет-портал ФССП России установил, что указанное исполнительное производство окончено 26.04.2022 года по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлены.

В судебное заседание законный представитель ООО «Вестник», представитель административного истца по доверенности ФИО3 не явились, извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО1, представители ГУФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена, Правила оказания услуг почтовой связи соблюдены.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В основе спорного правоотношения находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Вестник».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона одним из оснований возвращения взыскателю исполнительного документа является невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При этом судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (части 2-3 статьи 46 Федерального закона). Далее, в силу части 6 статьи 47 Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в частности, взыскателю.

Как следует из материалов административного дела судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. В связи с изложенным основанием судебным приставом-исполнителем принято постановление от 26.04.2022 года об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В адрес административных ответчиков направлен судебный запрос от 23.01.2023 года №М-176/2023 о предоставлении доказательств направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и оригинала исполнительного документа. Доказательства направления ООО «Вестник» данного постановления и возвращения исполнительного документа в предусмотренные Федеральным законом сроки в материалах исполнительного производства отсутствуют, не представлены таковые и в материалы административного дела по запросу суда.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в предусмотренные Федеральным законом сроки. Доказательства обратного (например, служебные записки, докладные в целях обеспечения направления оригинала исполнительного документа взыскателю) в материалы дела не представлены.

Далее, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению, в том числе, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует работу подразделения судебных приставов. При этом старший судебный пристав, в частности, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. В свете ранее установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии надлежащего контроля за направлением взыскателю в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Как следует из материалов административного дела, нарушении прав административному истцу стало известно 18.01.2023 года из содержания сайта ФССП России, административный иск направлен в суд в пределах предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока. Об обращении в суд в предусмотренный законом срок свидетельствует и оспаривание бездействия должностных лиц, т.е. длящейся модели поведения (на момент обращения в суд срок составлял 9 месяцев, на момент рассмотрения дела 11 месяцев).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «Вестник» удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и оригинала исполнительного документа в предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки; бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП и оригинала исполнительного документа в предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2 обязанность устранить нарушение прав взыскателя в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023 года.