Дело № 2а-2135/2023

УИД 36RS0001-01-2023-002225-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» о признании постановки на диспансерный учет незаконной, возложении обязанности снять с диспансерного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» с административным иском о признании незаконной постановки его на диспансерный учет, возложении обязанности по снятию его с диспансерного учета.

Свои исковые требования мотивирует тем, что поставлен на диспансерный учет в Бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом “.......... Что явилось основанием постановки на учет не известно. Считает, что данной постановкой нарушены его права, поскольку лишен возможности продлить лицензию на хранение и ношение оружия, и прекращено право на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО2, возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснил, что 17.07.2020 года на основании постановления от 21.05.2020 года следователя по ОВД ОРП, совершенных ОПГ в сфере НОН СЧ по РОПД СУ УМВД России по г. Воронежу в отношении ФИО1 проведена судебно-психиатрическая экспертиза, о чем составлено заключение судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) № 1127. Комиссия пришла к заключению, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не страдает ......... о чем свидетельствуют данные анамнеза и отсутствие клинических симптомов, характерных для данного заболевания. Поэтому на момент проведения экспертизы в лечении, медицинской и социальной реабилитации по поводу ......... не нуждается. ФИО1 не состоит на диспансерном наблюдении в Бюджетном учреждении здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический наркологический диспансер».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе по месту своей регистрации и по месту фактического нахождения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Если нормами КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (содержание ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 17.07.2020 года на основании постановления от 21.05.2020 года следователя по ОВД ОРП, совершенных ОПГ в сфере НОН СЧ по РОПД СУ УМВД России по г. Воронежу в отношении ФИО1 проведена судебно-психиатрическая экспертиза, о чем составлено заключение судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) № 1127.

Согласно заключению комиссии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не страдает ........., о чем свидетельствуют данные анамнеза и отсутствие клинических симптомов, характерных для данного заболевания. Поэтому на момент проведения экспертизы в лечении, медицинской и социальной реабилитации по поводу ......... не нуждается. Однако, учитывая привлечение к уголовной ответственности по статье, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, неоднократное, в том числе в течение года, курение ......... в период с 1995 года до 2010 года, эксперты сочли обоснованным установление диагноза пагубного, с вредными последствиями, употребление ......... средств группы ......... (код по МКБ-10 F12.1).

Диагноз пагубного употребления ......... ставится при наличии непосредственного ущерба, причиненного психике или физическому состоянию потребителя, включая нарушение суждений или дисфункциональное поведение, которое может привести к инвалидизации или неблагоприятно сказаться на межличностных отношениях. Употребление вещества часто критикуется окружающими и связано с различными негативными социальными последствиями. Должны иметься четкие данные, что употребление вещества обусловило физические или психологические вредные изменения, включая нарушения суждений или дисфункциональное поведение, или в значительной мере способствовало их возникновению. Природа вредных изменений должна быть выявляемой и описанной. Характер употребления сохранялся или периодически повторялся в предыдущие 12 месяцев. Употребление с вредными последствиями (пагубное) диагностируется при повторном приеме психоактивных веществ, сопровождающемся отчетливыми медицинскими последствиями для лица, злоупотребляющего психоактивным веществом (веществами).

При проведении экспертизы использованы методы клинико-психопатологического исследования в сочетании с анализом данных соматического, неврологического и психического состояния. У ФИО1 выявлено повторное неоднократное употребление путем курения марихуаны, запрещенной к обороту на территории Российской Федерации, с 1995 года до 2010 года, что свидетельствует о психологических вредных изменениях, включая нарушения суждений и дисфункциональное поведение.

Диспансерное наблюдение в БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» в отношении ФИО1 не установлено, так как для этого, согласно п. 5 приказа Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» требуется информированное добровольное согласие в письменной форме, с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Такого согласия от ФИО1 не получено, в материалах дела подтверждающих данное обстоятельство доказательств не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 47 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусмотрено, что действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лицу, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору.

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, при достижении стойкой ремиссии (выздоровления); изменении постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В ходе рассмотрения дела судом объективно установлено, что ФИО1 не состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере, потому основания иска не подтверждены в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем установленный ФИО1 диагноз: ........., (код по МКБ-10 F12.1) в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и от 19 февраля 2015 г. № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» является противопоказанием для указанных видов деятельности.

Материалами административного дела объективно подтверждается наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, хранению и ношения оружия, при этом отсутствие диспансерного наблюдения и как следствие, отсутствие оснований к его прекращению и возложения на ответчика обязанности по снятию истца с диспансерного наблюдения. Таким образом, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 о признании незаконной постановки на диспансерный учет, возложении на Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» обязанности по снятию ФИО1 с диспансерного учета - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2023 года.