Решение по делу № 2А-1957/2023 от 20.04.2023

Дело <номер>а-1957/2023

УИД 50RS0044-01-2023-001990-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Алексеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по г.о. Протвино об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г.о. Протвино обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Свердловского районного суда г. Белгорода от 03.03.2022 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Требования административного иска мотивированы тем, что 16.11.2020 ФИО1 был осужден Протвинским городским судом Московской области по ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 03.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 24:00 часов до 06:00 часов.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 30.11.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.09.2022 по ч.1 ст. 1924 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по г.о. Протвино в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Протвинского городского суда Московской области от 16.11.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, апелляционным постановлением Московского областного суда от 26.01.2021 приговор Протвинского городского суда Московской области изменен, на основании ч.5 ст.69 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).

С 08.09.2018 по 07.04.2022 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.10).

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 03.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 24:00 часов до 06:00 часов (л.д. 11-16).

В соответствии с заключением ст.инспектора НОАН ОУУПиДН ОМВД России по г.о. Протвино от 15.06.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.17).

Из рапорта ст. инспектора НОАН ОУУПиДН усматривается, что ФИО1 проживает совместно с мамой А., <дата> рождения, братом Ю., <дата> рождения, бабушкой Ф., <дата> рождения, оформился как самозанятый, употребляет спиртное; неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.22).

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.21).

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности: постановлением по делу об административном правонарушении №0619079/1734 от 30.09.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении №1002395/2230 от 30.11.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.23-25,26-28,29-31).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 03.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 24:00 часов до 06:00 часов.

За период осуществления контроля ФИО1 в сентябре и ноябре 2022 года 2 раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ОМВД России по г.о. Протвино удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Свердловского районного суда г. Белгорода от 03.03.2022 административным ограничениям административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 20.04.2023