Дело № 2-1569/2026

45RS0026-01-2025-017980-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Макеевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Кургана» к ФИО2 об устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Кургана» (далее – МКУ «АТИ г. Кургана») обратилось в суд с иском к ФИО2 об устранении допущенных нарушений, указав в обоснование требований, что в соответствии с п. 2.2.1 Устава и Правилами благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Кургане (далее - Правила) МКУ «АТИ г. Кургана» организует работу по оформлению документов, связанных с соблюдением чистоты и порядка на территории города Кургана и с соблюдением сроков восстановления нарушенного благоустройства городских территорий. 09.09.2025 в ходе мониторинга исполнения Правил благоустройства территории города Кургана специалистами МКУ «АТИ г. Кургана» обследована территория в районе дома по адресу: <...>. В ходе осмотра выявлены нарушения Правил в части несоблюдения единых требований к благоустройству территории города Кургана, а именно: на опоре городского уличного освещения размещена печатная продукция информационного характера с тел. №. По итогам обследования составлен Акт осмотра, в котором было установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 11 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в виде размещения плакатов, объявлений, листовок вне мест, специально отведенных для этих целей органами местного самоуправления: на опоре городского уличного освещения размещена печатная продукция информационного характера с тел. №. Собранные материалы были направлены в порядке ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в Управление административной практики Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана. В ходе проверки установлена личность виновного в совершении административного правонарушения - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого составлен протокол и вынесено постановление об административном правонарушении. В ходе повторного осмотра специалистами МКУ «АТИ г. Кургана» установлено, что допущенные ФИО2 нарушения не устранены. Считает, что ФИО2 игнорирует требования МКУ «АТИ г. Кургана» к размещению плакатов, объявлений, листовок в местах, специально отведенных для этих целей органами местного самоуправления.

Просит суд признать действие ФИО2, выразившееся в несоблюдении Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Кургане, незаконным; возложить на ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения, а именно: произвести покраску и очистку поверхности опоры городского уличного освещения, расположенной в районе дома № 31 по ул. Красина в г. Кургане, от печатной продукции; взыскать с ФИО2 в пользу МКУ «АТИ г. Кургана» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца МКУ «АТИ г. Кургана» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил их полностью удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что опоры проверяли 30.12.2025, нарушения ответчиком не устранены, объявление не убрано, опора не окрашена. ФИО2 на связь с сотрудниками МКУ «АТИ г. Кургана» не выходил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.

Суд, с учетом положений ст.ст. 167, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что 09.09.2025 в ходе мониторинга исполнения Правил благоустройства территории г. Кургана главный специалист МКУ «АТИ г. Кургана» ФИО3 выявил признаки правонарушения, предусмотренного ст. 11 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в виде размещения на опоре городского уличного освещения печатной продукции информационного характера с телефоном №, по причине чего им составлен акт осмотра места территории: г. Курган, в районе <...> с применением технических средств (телефона REDMI 10 С).

10.09.2025 информация, полученная при обследовании специалистами МКУ «АТИ г. Кургана» и зафиксированная по адресу: <...> в районе д. 31 (на опоре городского уличного освещения размещена печатная продукция с телефоном: №) заместителем директора МКУ «АТИ г. Кургана» ФИО4 направлена начальнику управления административной практики Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана ФИО5, для принятия решения в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

18.09.2025 начальником управления административной практики Департамента развития городского хозяйства Администрации г. Кургана материал по делу об административном правонарушении направлен по подведомственности в административную комиссию Администрации г. Кургана для рассмотрения и принятия решения.

18.09.2025 ведущим специалистом отдела по составлению протоколов об административных правонарушениях управления административной практики Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 24543-АП, в соответствии с которым установлено, что 09.09.2025 в 11 час. 33 мин, на опоре городского уличного освещения, расположенной по адресу: <...> у дома № 31, ФИО2 разместил объявление «Балконы, остекление и отделка», вне мест, специально отведенных для этих целей органами местного самоуправления, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 11 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Как следует из протокола об административном правонарушении № 24543-АП от 18.09.2025, ФИО2 уведомлен о необходимости явки 25.09.2025 к 10 час. 00 мин. в зал заседаний по ул. ФИО6, д. 161, отметив в своих объяснениях, что с ним согласен.

25.09.2025 административная комиссия города Кургана вынесла постановление № 115422 по делу об административном правонарушении о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).

Частью 8 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Как предусмотрено п. 2.2.1 Устава МКУ «АТИ г. Кургана», основным видом деятельности учреждения, в том числе является осуществление мониторинга исполнения территории Правил благоустройства территории города Кургана в соответствии с полномочиями, определенным муниципальными правовыми актами города Кургана.

Статьей 11 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрено, что размещение плакатов, объявлений, листовок вне мест, специально отведенных для этих целей органами местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - в размере от 10000 до 15000 рублей; на юридических лиц - в размере от 30000 до 40000 рублей.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств тому, что ответчик принял необходимые меры для устранения выявленных нарушений в материалы дела не представлено.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита оспоренных или нарушенных прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 этого Кодекса, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения и его вина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, ответчиком возражений по иску, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, более того в протоколе об административном правонарушение выражено согласие ФИО2 с административным правонарушением, доказательств устранения выявленных нарушений на дату рассмотрения дела ответчиком не представлено, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно части 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что при принятии искового заявления к производству суда определением судьи Курганского городского суда Курганской области МКУ «АТИ г. Кургана» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения по существу гражданского дела по его иску к ФИО2 об устранении допущенных нарушений, суд пришел к выводу о том, что в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Кургана» к ФИО2 об устранении допущенных нарушений удовлетворить.

Признать действие ФИО2, выразившееся в несоблюдении Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Кургане, незаконным.

Возложить на ФИО2 (паспорт: №) обязанность устранить допущенные нарушения, а именно: произвести покраску и очистку поверхности опоры городского уличного освещения, расположенной в районе дома № 31 по ул. Красина в г. Кургане от печатной продукции.

Взыскать с ФИО2 (паспорт: №) в бюджет муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Макеева

Мотивированное решение составлено 29.01.2026.