УИД 70RS0021-01-2025-000124-15

№ 2-89/2025

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

15 октября 2025 года с.Тегульдет

Тегульдетский районный суд Томской области в составе: председательствующего - судьи Красова А.В., при секретаре судебного заседания Жеуровой Т.О., в отсутствие представителя истца Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тегульдетская районная больница», ответчика – судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, представителя ответчика – Специализированного отделения судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, представителя третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Роспотребнадзора по Томской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тегульдетская районная больница» к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству от 04.07.2025 № 94446/25/98070-ИП,

установил :

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тегульдетская районная больница» (Далее - ОГБУЗ «Тегульдетская РБ») обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству от 04.07.2025 № 94446/25/98070-ИП.

Как следует из административного искового заявления, Тегульдетский районный суд Томской области по делу № 2-26/2025

решил:

«Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тегульдетская районная больница» получить санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (комплекса рентгеновского диагностического стационарного «УниКоРД-МТ-Плюс», дата выпуска 28.05.2020г.; стоматологической рентгеновской системы FONA X70, дата выпуска 2016 год; маммографа рентгеновского цифрового Mammo-5 MT MAM-011-17, дата выпуска 2017 год), в установленном законом порядке в соответствии с требованиями абзаца 4 статьи 11, частей 1,3 статьи 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзацев 1,2,3,11 статьи 14 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», пунктов 3.6, 3.31 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», пункта 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» в срок до 01 июля 2025 года».

12.08.2025 Учреждение получило постановление от 08.08.2025 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства от 04.07.2025 № 94446/25/98070-ИП. Однако, как указывает истец, вышеуказанный судебный акт не исполнен по уважительной причине: учреждение является бюджетным учреждением, в настоящее время денежные средства для исполнения судебного акта отсутствуют, в рентген-кабинете, которое соответствует всем установленным требованиям, находится иное оборудование, которое хранится в рамках уголовного дела, 20.08.2025 в адрес Департамента здравоохранения Томской области направлено письмо о доведении дополнительных лимитов для утилизации оборудования, которое хранится в рамках уголовного дела. После утилизации в освобожденный кабинет будет установлено оборудование, которое указано в решении суда.

Истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановления от 08.08.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения на 12500,00 рублей.

11.09.2025 определением судьи осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Гражданское дело в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителя истца Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тегульдетская районная больница», представителя третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Роспотребнадзора по Томской области, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, которые просили о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, представителя ответчика – Специализированного отделения судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не представивших сведения об уважительных причинах неявки и не заявлявших ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из части 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом, решением Тегульдетского районного суда Томской области по гражданскому делу № 2-26/2025 от 27.03.2025 постановлено: «Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тегульдетская районная больница» получить санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (комплекса рентгеновского диагностического стационарного «УниКоРД-МТ-Плюс», дата выпуска 28.05.2020г.; стоматологической рентгеновской системы FONA X70, дата выпуска 2016 год; маммографа рентгеновского цифрового Mammo-5 MT MAM-011-17, дата выпуска 2017 год), в установленном законом порядке в соответствии с требованиями абзаца 4 статьи 11, частей 1,3 статьи 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзацев 1,2,3,11 статьи 14 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», пунктов 3.6, 3.31 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», пункта 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» в срок до 01 июля 2025 года», что подтверждается копией указанного решения суда. (л. д. 96-89).

02.07.2025 на основании указанного решения суда выдан исполнительный лист № /...../ (л. д. 100).

04.07.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Томской области возбуждено исполнительное производство № 94446/25/98070-ИП, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л. д. 99).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена истцом 08.07.2025 (л. д. 98).

Между тем, в пятидневный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

08.08.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Томской области вынесено постановление о взыскании с ОГБУЗ «Тегульдетская РБ» исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному-приставу-исполнителю не представлено (л.д. 10-11, 94). Копия указанного постановления получена истцом 12.08.2025.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждены материалами гражданского дела.

В обоснование исковых требований истец указывает, что рентген-кабинет, которое соответствует всем необходимым требованиям для санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (комплекса рентгеновского диагностического стационарного «УниКоРД-МТ-Плюс», дата выпуска 28.05.2020г.; стоматологической рентгеновской системы FONA X70, дата выпуска 2016 год; маммографа рентгеновского цифрового Mammo-5 MT MAM-011-17, дата выпуска 2017 год), занят иным рентгеноборудованием, которое находится в учреждении на хранении в рамках уголовного дела № /...../.

В подтверждение указанного довода, истцом представлены: копии сопроводительного письма, постановления старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях прошлых лет) СУ СК России по Томской области от 13.05.2026 о признании и приобщении к уголовному делу № /...../ вещественных доказательств, в том числе аппарата рентгенографического СД-РА-«ТМО» ТУ 26.60.11-008-04657145-2017, поставленного в ОГБУЗ «Тегульдетская районная больница» и передаче его на хранение в ОГБУЗ «Тегульдетская районная больница» (л. <...>), копия приговора Истринского городского суда Московской области от 5 октября 2022 г., согласно которому постановлено: аппарат рентгенографический СД-РА- «ТМО» ТУ 26.60.11-008-04657145-2017, поставленный, в том числе в ОГБУЗ «Тегульдетская районная больница» - уничтожить (л. д. 20-46), копия апелляционного определения судьи Московского областного суда от 7 февраля 2023 г. (л. д. 47-52), которым приговор Истринского городского суда Московской области от 5 октября 2022 г. оставлен без изменения, копия письма Следственного управления по Томской области от 30.03.2023 начальнику Департамента здравоохранения Томской области о направлении документов для исполнения приговора суда в части уничтожения вещественных доказательств (л. д. 15-16).

О хранении вышеуказанного вещественного доказательства в ОГБУЗ «Тегульдетская РБ» истец указывал в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-26/2025.

Вместе с тем, лишь 08.08.2025 Следственным управлением по Томской области на обращение ОГБУЗ «Тегульдетская РБ» от 24.07.2025 дан ответ о том, что 30.03.2023 в Департамент здравоохранения Томской области направлялось письмо для организации исполнения приговора в части уничтожения вещественных доказательств - аппаратов рентгенографических, до настоящего времени сведения об уничтожении указанных вещественных доказательств не поступали, что аппарат рентгенографический СД-РА- «ТМО» ТУ 26.60.11-008-04657145-2017 подлежит уничтожению, просят организовать его уничтожение, об исполнении приговора в части уничтожения вещественного доказательства направить подтверждающие документы в следственное управление.

Как следует из искового заявления, для исполнения приговора в части уничтожения вещественного доказательства, истцом направлен запрос на предоставление коммерческого предложения.

18.08.2025 в адрес учреждения поступило коммерческое предложение от ООО «Медэлектронсервис» (л. д. 54), согласно которому демонтаж, транспортировка и утилизация аппарата рентгенографического СД-РА- «ТМО» ТУ 26.60.11-008-04657145-2017, находящегося в ОГБУЗ «Тегульдетская РБ» составит 98700,00 рублей.

20.08.2025 истцом направлено обращение начальнику Департамента здравоохранения Томской области о доведения денежных средств для утилизации вышеуказанного аппарата рентгенографического.

Кроме того, истец указывает, что учреждение является бюджетным учреждением, все лимиты, доведенные до него, распределяются в рамках реализации оказания медицинской помощи.

Согласно пункту 1.1 Устава Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тегульдетская районная больница» (л.д. 59-70), ОГБУЗ «Тегульдетская РБ» является некоммерческой организацией, переданной из муниципальной собственности в собственность Томской области в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 12.12.2013 № 929-ра «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Томской области», для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных действующим законодательством полномочий органов государственной власти Томской области в сфере здравоохранения.

Из пункта 3.2 Устава ОГБУЗ «Тегульдетская РБ» (л.д. 59-70) следует, что источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; субсидии из областного бюджета, предоставленные на выполнение государственного задания; средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан; средства обязательного медицинского страхования; иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Таким образом, ОГБУЗ «Тегульдетская РБ» является некоммерческой организацией и финансируется за счет бюджетных средств.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, порядок бюджетного финансирования расходов по утилизации оборудования, следует учесть, что финансирование расходов по исполнению решения суда и исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 94446/25/98070-ИП, возбужденному 04.07.2025, не могло быть осуществлено в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения.

Исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, было невозможно в силу обстоятельств, не зависящих от воли должника, что свидетельствует об отсутствии виновных противоправных действий в неисполнении требований исполнительного документа.

Кроме того, судом принимается во внимание, что Федеральным законом от 31 июля 2025 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения в часть 1 статьи 105 и часть 5 статьи 112, в соответствии с которыми часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве изложена в следующей редакции: в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Часть 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве дополнена пунктом 10, в соответствии с которым исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Исполнительное производство № 94446/25/98070-ИП возбуждено по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, в отношении должника - государственного казенного учреждения.

Таким образом, оценив представленные доказательства, принимая во внимание фактически сложившиеся обстоятельства в рамках данного дела, отсутствие виновного поведения со стороны должника, изменения законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, а истец может быть освобожден от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тегульдетская районная больница» к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по Томской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству от 04.07.2025 № 94446/25/98070-ИП удовлетворить.

Освободить Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тегульдетская районная больница» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей по исполнительному производству от 04.07.2025 № 94446/25/98070-ИП.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тегульдетский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.В. Красов

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 16.10.2025.