Дело № 2а-1005/2022

УИД 75RS0015-01-2022-002384-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи ПершутоваА.Г.,

при секретаре Авериной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске административное дело по административному исковому заявлениюУправления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО5 взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилась в суд с административным иском кФИО1 ФИО6 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ссылаясь на то, что на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю состоялФИО1 ФИО7 и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачиватьзаконно установленные налоги. ФИО1 ФИО8 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. До указанной даты являлся плательщиком страховых взносов

С 01.01.2017 г. Федеральным законом от 03.07.2016 г. №243-Ф3 налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Минимальный размер оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года 2017, - 7500 руб.

С учетом ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов составила:1)страховыевзносынаобязательноепенсионноестрахование.

ДД.ММ.ГГГГмировым судьей судебного участка № Краснокаменского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. Сумма задолженности по требованию с учетом частичной оплаты –

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

К уважительным причинам для восстановления срока относятся обстоятельств объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Полагает, в данном случае налоговый орган объективно не мог обратиться в суд в установленные сроки. Для программного обеспечения деятельности налоговых органов введена программа АИС «Налог» в соответствии с Приказом ФНС России от 23.01.2006 г. САЭ-3-13/31@ «О введении в действие «Положения по информатизации Федеральной налоговой службы». Формирование требований, решений по ст. 48 НК РФ происходит через технический процесс. Процесс формирует выше названные документы без участия специалистов. Для формирования единого информационного пространства ФНС России, используемого с целью повышения качества выполнения функций налогового администрирования и контроля ФНС России, принято решение о переходе к единому объекту учета, формируемому путем включения наследуемых компонент АИС «Налог» в АИС «Налог-3 (Государственный контракт от 13 сентября 2010 г. № 5-6-02/113).

Налоговым органом не по всем сформированным техническим процессам своевременно выставлены требования об уплате налогов физическими лицами, что повлияло на срок обращения в суд. Полагает, данная причина носит объективный характер и не зависит от работы специалистов налогового органа. Просит суд восстановить срок для обращения в суд.

Административный истец просит суд:Взыскать с ФИО1 ФИО9, ИНН №, недоимки по страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере . (УИН №); восстановить срок обращения в суд.

В судебное заседание административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно, об уважительных причинах неявки представителя не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 2 статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017 г.) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами впорядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов, страхователем по обязательномупенсионному страхованию.

В связи с неуплатой страховых взносов административному ответчику ФИО1 были начисленыстраховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерациина выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), в сумме .

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требованиеот ДД.ММ.ГГГГ №об оплате вышеуказанной задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Из материалов дела следует, что срок для обращения в суд по требованиюот ДД.ММ.ГГГГ №истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный ответчик обращался в ноябре 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка № судебный приказ мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского каря № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 ФИО10 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы№ по задолженности недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ-налог в размере ; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере , о взыскании с ФИО1 ФИО11 в доход местного бюджета государственной пошлины в размере .

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанным страховым взносам для административного истца окончился ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за два года до момента обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (ноябрь 2021 года), в связи с чем период действия судебного приказа правового значения для спора не имеет.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены, в связи с чем, уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, связанных с переходом на новую программу электронной обработки данных АИС «Налог-3» не могут быть признаны обоснованными, обстоятельствам дела не соответствуют.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств наличия оснований для взыскания страховых взносов не представлено, срок для обращения в суд с требованиями пропущен без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхованиеотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме 15 августа 2022 года