Дело № 2-188/2023
УИД 18RS0016-01-2023-000172-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года село Дебесы Удмуртской Республики
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,
при секретаре Сунцовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Котегуртская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников,
установил:
Прокурор Дебесского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Котегуртская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников.
В обоснование исковых требований указал следующее.
Прокуратурой Дебесского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья детей в деятельности общеобразовательных организаций Дебесского района, в ходе которой установлено, что МКОУ « Котегуртская НОШ» не организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников.
Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.
Целями государственной политики в интересах детей согласно ст.14 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» являются защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.
В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст.214 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона №273-ФЗ педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Статьей 220 ТК РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Во исполнение требований ст. 220 ТК РФ, Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее-Порядок).
Согласно положениям Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.
В соответствии с Приложением №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. №342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование относится педагогическая деятельность в организация, осуществляющих образовательную деятельность.
В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что психиатрическое освидетельствование сотрудников МКОУ « Котегуртская НОШ» не проводится. Работодателем проведение обязательного психиатрического освидетельствования сотрудников не организовывалось. 27 января 2023 года прокуратурой Дебесского района в адрес директора МКОУ «Котегуртская НОШ» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. В ответ на представление администрация МКОУ « Котегуртская НОШ», сообщила, что выявленные нарушения законодательства будут учтены и устранены образовательной организацией в 2025 году при выделении денежных средств на данные обследования. Кроме того, в ответе не определены конкретные сроки устранения выявленных нарушений трудового законодательства.
Отсутствие сведений о психическом здоровье работника образовательного учреждения создает угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, обучение которых осуществляется и будет осуществляться в указанной образовательной организации, работников и иных лиц, посещающих данную организацию.
На основании изложенного, прокурор просит обязать МКОУ « Котегуртская НОШ», в срок до 01.09.2024 года организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования сотрудников образовательного учреждения с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья на предмет выявления хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Прокурор о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.
Ответчик – представитель МКОУ «Котегуртская НОШ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в заявлении также указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Третье лицо Администрация МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, в заявлении также указали, что возражений по заявлению не имеют.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения им последствий совершения данного юридически значимого действия.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Котегуртская НОШ» о возложении обязанности по организации проведения освидетельствования сотрудников образовательного учреждения с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья на предмет выявления хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Котегуртская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Котегуртская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников в срок до 01 сентября 2024 года организовать проведение освидетельствования сотрудников образовательного учреждения с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья на предмет выявления хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом через Кезский районный суд УР.
Судья Е.А. Сабрекова