РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06.06.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием посредством видеоконференц-связи административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-742/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Минюсту России о признании действий незаконными и обязании устранить допущенное нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) о признании незаконным решения Минюста России от 12.01.2023 года № 06-1334/23, несоответствующее нормативно-правовым актам, нарушающим права и интересы истца, обязании устранить допущенное нарушение прав.
В обоснование иска указал, что он является гражданином России. 14.11.2003 Львовским судом Украины в отношении истца вынесен приговор, которым ФИО1 назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы. Постановлением Верховного суда адрес приговор принят к исполнению. 26.04.2006 ФИО1 передан Украиной России для исполнения наказания. Органами государственной власти Украины были грубейшим образом нарушены права истца, применялись пытки, помощь адвоката предоставлена не была, уголовное дело было сфабриковано. 03.09.2020 в УК и УПК Украины были внесены изменения, в силу которых власти Украины освободили осужденных к пожизненному лишению свободы, которые отбыли не менее 15 лет. Истец находится в заключении более 20 лет. В связи с чем считает, что находится в заключении незаконно. Самостоятельно истец не имеет возможности обратиться в суды Украины, так как с 24.02.2022 отсутствует почтовое сообщение между Россией и Украиной. 15.02.2023 истцом получено решение Минюста России об отказе в направлении заявлений истца в Минюст Украины. Истец считает решение формальной отпиской, бездействие Минюста России нарушает права истца и является препятствием к пересмотру неправосудного приговора.
Административный истец ФИО1 принял участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Минюст России осуществляет следующие полномочия по иным вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности: осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными государственными органами, иными органами публичной власти и организациями, экспертным сообществом, а также в установленном законодательством Российской Федерации порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России; осуществляет исполнение запросов иностранных государств или их компетентных органов о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также направляет в иностранные государства или их компетентные органы запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, координирует деятельность территориальных органов Минюста России по оказанию международной правовой помощи и осуществляет ее методическое сопровождение; рассматривает полученные от иностранных государств или их компетентных органов запросы и иные документы по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, в государства их гражданства или постоянного проживания в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо письменными соглашениями с компетентными органами иностранных государств на основе принципа взаимности, по вопросам признания приговоров в отношении осужденных, скрывшихся от исполнения наказания на территории государства их гражданства, по вопросам передачи исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и (или) применения мер уголовно-правового характера в соответствии с международными договорами Российской Федерации, направляет в иностранные государства или их компетентные органы аналогичные запросы и документы для рассмотрения.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в соотвествии с положениями действующей между Россией и Украиной Конвенцией о передаче осужденных лиц 1983 года ФИО1 был передан 26.04.2006 из Украины в Россию для дальнейшего отбывания наказания на основании постановления Верховного суда адрес от 16.09.2005, которым в соответствии со ст.ст. 396, 397, 399, 472 УПК РФ было принято решение о признании и исполнении на адрес наказания к пожизненному лишению свободы, назначенному ФИО1 приговором Коллегии судей судебной палаты по рассмотрению уголовных дел апелляционного суда адрес от 14.11.2003.
Как следует из заявления и пояснений административного истца, 03.09.2020 в УК и УПК Украины были внесены изменения, в силу которых власти Украины освободили осужденных к пожизненному лишению свободы, которые отбыли не менее 15 лет. Истец находится в заключении более 20 лет, в связи с чем считает, что находится в заключении незаконно. Самостоятельно истец не имеет возможности обратиться в суды Украины, так как с 24.02.2022 отсутствует почтовое сообщение между Россией и Украиной.
06.12.2022 истец обратился в Минюст России с просьбой направить в Минюст Украины заявления об отмене приговоров украинских судов и замене пожизненного лишения свободы на более мягкое наказание.
15.02.2023 истцом получен ответ из Минюста России от 12.01.2023 № 06-1334/23, согласно которому Минюст России возвращает два заявления истца адресованные Стрыйскому горайонному суду адрес об отмене приговоров украинских судов и замене пожизненного лишения свободы на более мягкое наказание и сообщает, что по информации Почта России в настоящее время почтовое сообщение с Украиной приостановлено, в связи с этим отсутствует возможность направления заявлений истца в Минюст Украины для рассмотрения. При восстановлении почтового сообщения с Украиной и поступлении заявлений истца, Минюст России окажет содействие в их препровождении украинской стороне.
С данным ответом административный истец не согласился, что послужило поводом к обращению в суд.
Согласно ст. 13 «Конвенция о передаче осужденных лиц» (ETS N 112) [рус., англ.] (Заключена в адрес 21.03.1983) (с изм. от 18.12.1997), только государство вынесения приговора имеет право принимать решение по любому ходатайству о пересмотре судебного решения.
Таким образом, пересмотр приговора в отношении осужденного ФИО1 может быть осуществлен только компетентным судом Украины.
Согласно ст. 5 «Конвенция о передаче осужденных лиц» (ETS N 112) [рус., англ.] (Заключена в адрес 21.03.1983) (с изм. от 18.12.1997) запросы о передаче и ответы на них составляются в письменной форме (1); запросы направляются министерством юстиции запрашивающего государства министерству юстиции запрашиваемого государства. Ответы направляются по тем же каналам (2); любая Сторона может посредством заявления на имя Генерального секретаря Совета Европы указать, что она будет использовать другие каналы связи (3); запрашиваемое государство в кратчайшие сроки информирует запрашивающее государство о своем решении удовлетворить или отклонить запрос о передаче (4).
Согласно ст. 4 «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (Заключена в адрес 22.01.1993) (ред. от 28.03.1997) учреждения юстиции Договаривающихся Сторон оказывают правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам в соответствии с положениями настоящей Конвенции (1); учреждения юстиции оказывают правовую помощь и другим учреждениям по делам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (2).
Согласно информации Почты России «Укрпочта» временно приостановила свою работу, прием корреспонденции для отправления на Украину прекращён. В связи с чем, отсутствуют правовые основания направления по Почте России или электронной почте в компетентные органы Украины запросов в отношении ФИО1 в соответствии с положениями «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (Заключена в адрес 22.01.1993) (ред. от 28.03.1997).
Довод административного истца, суд находит несостоятельным, поскольку права истца Минюстом России нарушены не были, Минюст России не отказал истцу в направлении заявлений, а разъяснил, что в связи с приостановлением почтового сообщения с Украиной, отсутствует возможность направления заявлений истца в Минюст Украины, и при восстановлении почтового сообщения с Украиной, Минюст России окажет содействие истцу в препровождении украинской стороне заявлений истца.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании действий Минюст России незаконными и обязании устранить допущенное нарушение прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Минюсту России о признании действий незаконными и обязании устранить допущенное нарушение прав, отказать.
На решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г.Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2023 г.