УИД: <номер>

Дело <номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТСН «Лебяжье» к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, Раменскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ТСН «Лебяжье» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, Раменскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 от <дата> о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившегося в нарушении порядка направления копии постановления от <дата> о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от <дата> №<номер>, <номер> об обращении взыскания на денежные средства, обязании судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 незамедлительно снять ограничения с расчетных счетов ТСН «Лебяжье».

В обоснование исковых требований указано, что <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении <номер>-АП. Постановление от <дата> о возбуждено исполнительного производства <номер>-ИП в адрес ТСН «Лебяжье» до настоящего времени не поступало. ТСН «Лебяжье» с названным выше постановлением не согласно, считает его незаконным, мотивируя следующим. В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. <дата> постановлениями судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 №<номер>, <номер>1 обращено взыскание на денежные средства и наложены аресты на расчетные счета ТСН «Лебяжье». Названные выше постановления вынесены с нарушением законодательства. В соответствие со статьей 68 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства. Более того, Определением Арбитражного суда Московской области от <дата> по делу № <номер>, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда, Заявление ТСН «Лебяжье» об оспаривании постановления от <дата> о наложении штрафа по делу об административном правонарушении <номер> передано на рассмотрение суда общей юрисдикции. До настоящего времени Определение о дате и времени судебного разбирательства в адрес ТСН «Лебяжье» не поступало. Дополнительно административный истец просит о восстановлении срока на обжалование постановлений, поскольку их копии в адрес должника не направлены до настоящего времени, об их существовании представитель административного истца узнал при ознакомлении с другими административными делами.

Административный истец ТСН «Лебяжье» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен, просил о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4 извещены, в судебное заседание не явились; возражений по иску не представлено.

Представитель административного ответчика Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из объяснений административного истца копии оспариваемых постановлений в его адрес не поступали до настоящего времени, иной информацией суд не располагает, доказательств, опровергающих доводы истца в материалы дела не представлено, в связи с чем суд полагает, что процессуальный срок для подачи настоящего административного иска подлежит восстановлению, а административное дело рассмотрению по существу заявленных требований.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ N "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 ФЗ N "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 находятся исполнительные производства <номер>-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного документа - Акта по делу об административном правонарушении N <номер> от <дата>, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 30 000 рублей в отношении должника ТСН «Лебяжье» в пользу взыскателя УФК по <адрес> (ГУ ФССП России по <адрес>).

<дата> постановлениями судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 №<номер>1 обращено взыскание на денежные средства и наложены аресты на расчетные счета ТСН «Лебяжье».

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

При этом, Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> по делу № <номер> оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда, Заявление ТСН «Лебяжье» об оспаривании постановления от <дата> о наложении штрафа по делу об административном правонарушении <номер> передано на рассмотрение суда общей юрисдикции.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности административных исковых требований ТСН «Лебяжье» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 о возбуждении в отношении ТСН «Лебяжье» исполнительного производства от <дата> N <номер> и постановлений судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 №<номер>, <номер> от <дата> об обращении взыскания на денежные средства ТСН «Лебяжье».

Согласно доводам административного истца, копия постановления о возбуждении исполнительного производства N <номер> от <дата> административным ответчиком в адрес ТСН «Лебяжье» не направлялось.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 3 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Доказательств направления в адрес ТСН «Лебяжье» в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства N <номер> от <дата> со стороны административного ответчика суду не представлено.

Таким образом, установив, что административным ответчиком в адрес ТСН «Лебяжье» в установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства N <номер> от <дата>., направлено не было, суд полагает признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес ТСН «Лебяжье» копии постановления о возбуждении исполнительного производства N <номер> от <дата> и обязать административного ответчика направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства N <номер> от <дата> на юридический адрес ТСН «Лебяжье».

В силу ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Установив факт ненадлежащего извещения должника ТСН «Лебяжье» о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства ТСН «Лебяжье» без установления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, являются незаконными.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ТСН «Лебяжье» – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 от <дата> о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившееся в нарушении порядка направления копии постановления от <дата> о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП.

Признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от <дата> №<номер>, <номер> об обращении взыскания на денежные средства.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 обязанность снять ограничения с расчетных счетов ТСН «Лебяжье».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.