УИД 22RS0015-01-2022-005632-93

Дело № 2а-3826/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 декабря 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Майоровой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МКЦ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКЦ» через представителя ООО «Финансовый омбудсмен» обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Возложении обязанности направить подлинник исполнительного документа. В случае удовлетворения требований в течение месяца сообщить суду и административному истцу об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

В обоснование административного иска указывает на следующие обстоятельства: постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа НОМЕР выданного мировым судьей судебного участка №1 Первомайского района Алтайского края ДАТА.. Однако до настоящего времени оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлен.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании просила оставить административный иск без удовлетворения, указывая на сдачу оригинала исполнительного документа для отправки в соответствующее подразделение отдела для отправки, указывая также на отсутствие марочной продукции.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания извещены.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем принято постановление от ДАТА НОМЕР об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа НОМЕР выданного мировым судьей судебного участка №1 Первомайского района Алтайского края ДАТА, в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Согласно списку НОМЕР внутренних почтовых отправлений от ДАТА п.1 ООО «МКЦ» направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа, с присвоением отправлению ШПИ НОМЕР. Вместе с тем, представленный ШПИ на специализированном сайте АО «Почта России» не отслеживается, сам список НОМЕР не содержит отметки о принятии АО «Почта России».

Таким образом, доказательства направления ООО «МКЦ» исполнительного документа в предусмотренные Федеральным законом сроки в материалах исполнительного производства отсутствуют, не представлены таковые и в материалы административного дела.

Доводы судебного пристава-исполнителя о передаче на отправку исполнительного документа в соответствующее экспедиционное подразделение, отсутствие марочной продукции, не исключает обязанность судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению взыскателю постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотренную законодательством об исполнительном производстве сроки.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невозвращении исполнительного документа взыскателю в предусмотренные Федеральным законом сроки.

Оспоренным бездействием нарушается право административного истца, поскольку взыскатель на протяжении длительного времени был лишен возможности принять меры для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а именно устранить недостатки препятствующие принятию исполнительного документа к исполнению, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение требований судебного постановления в принудительном порядке.

В целях восстановления прав взыскателя суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушение прав взыскателя в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание оспаривание административным истцом бездействия, т.е. длящейся модели поведения, суд полагает обращение в суд с административным иском в установленный срок.

В целом, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «МКЦ» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата взыскателю оригинала исполнительного документа – судебного приказа НОМЕР выданного мировым судьей судебного участка №1 Первомайского района Алтайского края в предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность устранить нарушение прав взыскателя в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2022.

Председательствующий К.Н. Турлиу