Решение по делу № 2-1228/2023 от 14.12.2023

УИД 66RS0015-01-2023-001061-15

Гражданское дело № 2-1228/2023

Мотивированное решение составлено 14.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Асбестовского городского округа, муниципальному казенному учреждению «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста», муниципальному казенному предприятию «Вторресурсы» Асбестовского городского округа о возложении обязанности по проведению дорожных и ремонтных работ на автомобильных дорогах местного значения, взыскании неустойки,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Асбестовского городского округа, муниципальному казенному учреждению «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста» (далее – МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста»), муниципальному казенному предприятию «Вторресурсы» Асбестовского городского округа (далее – МКП «Вторресурсы» АГО) о возложении обязанности по проведению дорожных и ремонтных работ на автомобильных дорогах местного значения, взыскании неустойки, указав, что ФИО1 занимается активной общественной деятельностью, в связи с чем, ему часто приходится выезжать в другие города, в том числе в г. Асбест Свердловской области. Кроме того, в г. Асбест проживают его знакомые и родственники его жены. ФИО2 и ФИО3 постоянно проживают в г. Асбесте, активно пользуются улично-дорожной сетью, ФИО2 оказывает услуги такси. Участки автомобильных дорог: по ул. Павлова от дома № 2 до дома № 114; от городского кладбища до кругового движения на Белокаменный; по ул. Некрасова; по ул. Чапаева; от МБУ ФКИС Физкультурно-спортивный по ул. Уральская, 79/1 до пр. Ленина, находятся в аварийном состоянии, на автомобильных дорогах имеются выбоины, просадки, ямы. По поводу состояния дорог истцы обращались в ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский».

При наличии указанных дефектов улично - дорожной сети существует реальная опасность для жизни и здоровья истцов, для имущества при передвижении по указанным автомобильным дорогам.

С учетом уточнения исковых требований истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят суд:

Обязать ответчиков: администрацию Асбестовского городского округа, муниципальное казенное учреждение «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста», привести дорожное покрытие на участках дорог:

от городского кладбища до кругового движения в пос. Белокаменный;

по ул. Павлова от дома № 2 до дома № 114;

по ул. Некрасова (полностью);

от МБУ ФКИС Физкультурно-спортивный по ул. Уральская, 79/1 до пр. Ленина;

в состояние, соответствующее ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранив следующие дефекты:

- на автомобильной дороге от стелы (въезд в город) до кладбища № 2 (в районе пешеходного перехода) выбоина длиной 1,2 м, глубиной 8,5 см, шириной 1,32 кв.м.;

- на автомобильной дороге от стелы (въезд в город) до кладбища № 2 (1 км) колея глубиной 2 см., длиной 100 м;

- на автомобильной дороге от кладбища № 2 до развилки Асбест-Белокаменный-101 квартал (1 км) выбоина длиной 1 м, глубиной 8 с., площадью 0,5 кв.м.;

- на автомобильной дороге от кладбища № 2 до развилки Асбест-Белокаменный-101 квартал (2 км) колея глубиной 3,5 см, длиной 100 м.;

- на автомобильной дороге от кладбища № 2 до развилки Асбест-Белокаменный-101 квартал (2 км) колея глубиной 5 см, длиной 100 м.;

- на ул. Павлова в районе дома № 42 колея глубиной 3,5 см., длиной 701 м.;

- на ул. Павлова в районе дома № 83 выбоина длиной 1 м., глубиной 6 см., площадью 0,4 кв.м.;

- на ул. Павлова в районе дома № 81 выбоина длиной 1 м., глубиной 8 см., площадью 0,7 кв.м.;

- на ул. Павлова в районе дома № 79 выбоина длиной 1 м., глубиной 10 см., площадью 1 кв.м.;

- на перекрестке ул. Павлова-ул. Изумрудская выбоина длиной 1,5 м., глубиной 9 см., площадью 1,5 кв.м.;

- на ул. Некрасова в районе дома № 52 выбоина длиной 1 м., глубиной 6 см., площадью 0,7 кв.м.;

- на ул. Некрасова в районе дома № 48 выбоина длиной 1 м., глубиной 8 см., площадью 0,8 кв.м.;

- межквартальный проезд от ул. Ленина, 13, до ул. Уральская, д. 79/2 (спорткомплекс) (в районе дома № 11) – выбоина длиной 1,5 м., глубиной 10 см., площадью 2,25 кв.м.);

- межквартальный проезд от ул. Ленина, 13, до ул. Уральская, д. 79/2 (спорткомплекс) (в районе дома № 14 по ул. Победы) – выбоина длиной 1,5 м., глубиной 8 см., площадью 1,5 кв.м.);

В случае не исполнения решения суда в установленный срок, взыскать с каждого из ответчиков в пользу каждого из истцов неустойку в виде штрафа в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки за каждое нарушение.

Обязать ответчиков: администрацию Асбестовского городского округа, муниципальное казенное предприятие «Вторресурсы» Асбестовского городского округа привести дорожное покрытие на участке дороги по ул. Чапаева (полностью) в состояние, соответствующее ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранив следующие дефекты:

- на ул. Чапаева в районе дома № 28 выбоина длиной 1,5 м., глубиной 10 см., площадью 2,25 кв.м.;

- на ул. Чапаева в районе дома № 35 выбоина длиной 1,5 м., глубиной 11 см., площадью 2,25 кв.м.;

В судебном заседании истец ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивал.

Истцы ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело без их участия, на требованиях настаивали.

Представитель ответчика администрации Асбестовского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, подтвердив доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку для решения вопросов местного значения созданы МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» и МКП «Вторресурсы», часть работ по устранению указанных недостатков уже выполнена, остальные работы, с учетом уже имеющихся решений судов, отсутствием финансирования, могут быть выполнены не ранее чем через 2 года. Считает не подлежащим взыскание неустойки в пользу истцов, поскольку обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет публично-правовой характер, направлена на защиту интересов неопределенного круга лиц, а не на личное обогащение истцов.

Представитель ответчика МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» не является надлежащим ответчиком, фактически дороги были переданы учреждению только в августе 2023 года, при выделении денежных средств из бюджета, дороги будут отремонтированы силами подрядчиков, у Учреждения имеются только полномочия по заключению контрактов. Также указала, что участок автомобильной дороги по ул. Павлова в районе дома № 42 уже отремонтирован, дефекты уже устранены; ремонт дорожного полотна в межквартальном проезде и на ул. Некрасова также уже произведен. Указала, что из иска не понятно, каким нормативными документами предусмотрено взыскание штрафных санкций, не указано, с какого периода они подлежат начислению. МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» осуществляет работы по содержанию автомобильных дорог, исходя из выделенных объемов финансирования. Полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика МКП «Вторресурсы» АГО ФИО6. действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Асбестовского городского округа. МКП «Вторресурсы» АГО осуществляет работы по содержанию автомобильных дорог, переданных на праве оперативного управления. В оперативном управлении ответчика находится автомобильная дорога по ул. Чапаева, на обслуживание которой выделяются бюджетные целевые денежные средства, однако те дефекты дорожного полотна, на которые указывают истцы, произошли по вине АО «Водоканал», которым выставлено требование по восстановлению автомобильной дороги, согласно ответа АО «Водоканал» работы будут произведены в третьем квартале 2024 года. Также считает заявленные требования о взыскании неустойки в виде штрафа незаконными, неразумными.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

По смыслу правовых норм ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации») к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, автомобильные дороги: ул. Чапаева (кадастровый номер 66:34:0000000:7089); ул. Некрасова (кадастровый номер 66:34:0000000:7084); ул. Павлова (от ул. Королева до конечной остановки «Плотина» (кадастровый номер 66:34:0000000:7062); межквартальный проезд от ул. Уральской, 79/1 до пр. Ленина (кадастровый номер 66:34:0502029:6935); от кладбища до развилки 101 квартал-Белокаменный (кадастровый номер 66:34:0000000:9082) расположены в границах Асбестовского городского округа. Собственником указанных объектов является Асбестовский городской округ.

Автомобильная дорога по ул. Чапаева в г. Асбесте находится в оперативном управлении МКП «Вторресурсы Асбестовского городского округа».

Автомобильные дороги по ул. Некрасова, ул. Павлова, межквартальный проезд от ул. Уральской, 79/1 до пр. Ленина, от кладбища до развилки 101 квартал-Белокаменный в г. Асбесте находятся в оперативном управлении МКУ «УЗ ЖКХ города Асбеста».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов в Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичного содержания норма содержится в п. 4 ч. 1 ст. 30 Устава Асбестовского городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 27 Устава Асбестовского городского округа, глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется Уставом Асбестовского городского округа собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных ст. 6 Устава. В соответствии с ч. 3 ст. 27 Устава Асбестовского городского округа глава городского округа возглавляет администрацию Асбестовского городского округа и исполняет полномочия главы администрации Асбестовского городского округа.

С учетом системного толкования положений п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 3, 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 4 п. 1 ст. 30 Устава Асбестовского городского округа к полномочиям администрации городского округа по решению вопросов местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог в границах Асбестовского городского округа лежит на администрации Асбестовского городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Требования ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Истцом ФИО1 в ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» направлялись обращения с просьбой зафиксировать дефекты дорожного покрытия на дорогах г. Асбеста. 19.05.2023 в адрес истца ФИО1 из ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» направлены ответы по обращениям, из которых следует, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении Федерального Государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения 03 и 10 мая 2023 года были составлены протоколы инструментального обследования, установлено, что имеются нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017. Также в адрес контролируемого лица были направлены предостережение о не допустимости нарушений обязательных требований и рекомендации по соблюдению обязательных требований по результатам осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Согласно копии протокола инструментального обследования от 10.05.2023 №312/1005-В/2023, составленного старшим государственным инспектором ДН отделения Госавтоинспекции ФИО7, проведено инструментальное обследование автодорог:

- от стелы (въезд в город) до ж/д переезда ул. Плеханова

- от стелы (въезд в город) до кладбища № 2;

- от кладбища № 2 до развилки Асбест – п. Белокаменный – 101 квартал;

- по ул. Некрасова;

- по ул. Чапаева;

- межквартальный проезд от ул. Ленина, 13 до ул. Уральская, 79/1 (спорткомплекс);

установлено, в том числе:

- на ул. Некрасова в районе дома № 52 выбоина длиной 1 м., глубиной 6 см., площадью 0,7 кв.м.;

- на ул. Некрасова в районе дома № 48 выбоина длиной 1 м., глубиной 8 см., площадью 0,8 кв.м.;

- на межквартальном проезде от ул. Ленина, 13, до ул. Уральская, д. 79/2 (спорткомплекс) (в районе дома № 11) – выбоина длиной 1,5 м., глубиной 10 см., площадью 2,25 кв.м.);

- на межквартальном проезде от ул. Ленина, 13, до ул. Уральская, д. 79/2 (спорткомплекс) (в районе дома № 14 по ул. Победы) – выбоина длиной 1,5 м., глубиной 8 см., площадью 1,5 кв.м.);

- на ул. Чапаева в районе дома № 28 выбоина длиной 1,5 м., глубиной 10 см., площадью 2,25 кв.м.;

- на ул. Чапаева в районе дома № 35 выбоина длиной 1,5 м., глубиной 11 см., площадью 2,25 кв.м.;

- на автомобильной дороге от стелы (въезд в город) до кладбища № 2 (1 км) колея глубиной 2 см., длиной 100 м;

что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В связи с выявленными недостатками МКУ «УЗ ЖКХ» было выдано предостережение № 312/01/2023 о недопустимости нарушения обязательных требований № ПМ 66230833293706050288 и рекомендация № 26/2023 по соблюдению обязательных требований по результатам осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, а МКП «Вторресурсы» АГО была выдана рекомендация № 27/2023 по соблюдению обязательных требований по результатам осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Согласно копии протокола инструментального обследования от 03.05.2023 №312/0305-В/2023, составленного старшим государственным инспектором ДН отделения Госавтоинспекции ФИО7, проведено инструментальное обследование автодороги по ул. Павлова (от ул. Плеханова до конечной остановки «Бодрость»), установлено, в том числе:

- на ул. Павлова в районе дома № 42 колея глубиной 3,5 см., длиной 701 м.;

- на ул. Павлова в районе дома № 83 выбоина длиной 1 м., глубиной 6 см., площадью 0,4 кв.м.;

- на ул. Павлова в районе дома № 81 выбоина длиной 1 м., глубиной 8 см., площадью 0,7 кв.м.;

- на ул. Павлова в районе дома № 79 выбоина длиной 1 м., глубиной 10 см., площадью 1 кв.м.;

- на перекрестке ул. Павлова-ул. Изумрудская выбоина длиной 1,5 м., глубиной 9 см., площадью 1,5 кв.м.;

что не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В связи с выявленными недостатками МКУ «УЗ ЖКХ» была выдана рекомендация № 24/2023 по соблюдению обязательных требований по результатам осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Таким образом, в ходе данных обследований установлено, что указанные автомобильные дороги местного значения имеют дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин и просадок, размеры которых превышают предельно допустимые ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Пользование указанными участками автомобильных дорог угрожает безопасности дорожного движения.

Наличие указанных недостатков дорожного покрытия сторонами не оспаривается, однако представителем МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» и ответом на запрос суда из ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский», подтверждается факт того, что часть указанных истцами недостатков дорожного полотна уже устранена, в частности: выполнены работы по устранению дефектов дорожного полотна на автодороге межквартальный проезд от ул. Ленина, 13 до ул. Уральская, 79/1 (спорткомплекс), на автодороге по ул. Некрасова, на ул. Павлова в районе дома № 42. Указанные факты истцами не оспаривались.

Кроме этого, представитель МКП «Вторресурсы» АГО указал, что часть работ по устранению дефектов дорожного полотна на ул. Чапаева выполняется, ведется претензионная работа с АО «Водоканал», однако доказательств того, что все указанные истцами недостатки дорожного покрытия на указанной улице устранены, не предоставлено. В частности из ответа ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» от 19.10.2023 г. следует, что документов по выполнению рекомендации № 27 от 10.05.2023 года от МКП «Вторресурсы» АГО в адрес отделения Госавтоинспекции не поступали. Соответственно в этой части требования истцов подлежат удовлетворению.

Неисполнение Администрацией Асбестовского городского округа требований ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и истцов, увеличивая вероятность возникновения дорожно-транспортного происшествия. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований в силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Доводы ответчика о том, что администрация Асбестовского городского округа не несет ответственности по заявленным требованиям в связи с созданием муниципального казенного учреждения «Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста» и МКП «Вторресурсы» АГО, судом не принимаются, поскольку именно администрация является уполномоченным юридическим лицом по организации дорожной деятельности, осуществлению функций оперативного управления автодорогами общего пользования в границах Асбестовского городского округа и несет ответственность за содержание автомобильных дорог общего пользования, обязана принимать меры по обеспечению соответствия состояния автомобильной дороги общего пользования установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. При этом, создание учреждения, наделение его соответствующими полномочиями по заключению контрактов учреждения, выделение денежных средств учреждению и контроль за деятельностью учреждения, является одной из форм деятельности, осуществляемой администрацией по исполнению обязанности по организации дорожной деятельности. Учитывая сведения о наличии недостатков дорожной сети, установленные в судебном заседании, ответчиком обязанность по организации дорожной деятельности, в достаточной мере не выполняется. В связи с этим выявленные дефекты должны быть устранены, а эксплуатационное состояние дорог и улиц должно отвечать требованиям указанного ГОСТа.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным удовлетворить требования истцов частично, возложив на ответчика администрацию Асбестовского городского округа обязанность по проведению дорожных и ремонтных работ по устранению дефектов покрытия проезжей части, выявленных в ходе инструментального обследования 10.05.2023 года старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Асбестовский» в г. Асбесте Свердловской области (протокол № 312/1005-В/2023):- на участке дороги от стелы (въезд в город) до кладбища № 2 с 1 км. до 2 км., в районе пешеходного перехода; от кладбища № 2 до развилки Асбест-пос.Белокаменный-101 квартал, с 1 км. до 2 км.; - на участке дороги ул. Чапаева, в районе дома №28 и дома № 35; выявленных в ходе инструментального обследования 03.05.2023 года старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Асбестовский» в г. Асбесте Свердловской области (протокол № 312/0305-В/2023):- на участке дороги по ул. Павлова в районе домов № 79, 81, 83, на перекрестке ул. Павлова - ул. Изумрудская и привести их в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В удовлетворении исковых требований к ответчикам МКП «Вторресурсы» АГО, МКУ «УЗ ЖКХ г. Асбеста» необходимо отказать.

Согласно ст. ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание объем работ, необходимых для устранения выявленных недостатков улично-дорожной сети, суд полагает, что разумным для исполнения ответчиком решения является срок в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

Относительно требований истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании в пользу каждого из истцов неустойку в виде штрафа в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Обязанность и обязательство не являются идентичными понятиями.

Обязанность, содержащаяся в норме права, имеет публично-правовой характер, направленный на регулирование отношений неопределенного круга лиц, обязательство в понимании ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяется на ограниченное число лиц, непосредственно участвующих в этом обязательстве, имеет частный характер и материально значимое для сторон содержание.

Так, согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет публично-правовой характер, направлена на защиту интересов неопределенного круга лиц, а не на личное обогащение истцов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта о возложении обязанности в установленные судом сроки предусмотрена самостоятельная уголовная и административная ответственность, которая гарантирует обязательность исполнения судебного решения.

Поскольку возложенные судом обязанности не имеют по отношению к истцам личного характера и конкретного материально-правового наполнения лично для истцов, суд не усматривает оснований для присуждения в пользу истцов судебной неустойки.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска истцами понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 1200 рублей каждым, из которых по 300 рублей подлежат взысканию с ответчика Администрации Асбестовского городского округа в пользу каждого из истцов, по 300 руб. подлежат возврату в соответствии с отдельным определением в связи с излишней уплатой, а остальные расходы истцов не подлежат возмещению в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, истцом ФИО1 понесены почтовые расходы в размере 406,40 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика администрации Асбестовского городского округа в пользу истца ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Асбестовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по проведению дорожных и ремонтных работ по устранению дефектов покрытия проезжей части,

выявленных в ходе инструментального обследования 10.05.2023 года старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Асбестовский» в г. Асбесте Свердловской области (протокол № 312/1005-В/2023):

- на участке дороги от стелы (въезд в город) до кладбища № 2 с 1 км. до 2 км., в районе пешеходного перехода; от кладбища № 2 до развилки Асбест-пос.Белокаменный-101 квартал, с 1 км. до 2 км.;

- на участке дороги ул. Чапаева, в районе дома №28 и дома № 35;

выявленных в ходе инструментального обследования 03.05.2023 года старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Асбестовский» в г. Асбесте Свердловской области (протокол № 312/0305-В/2023):

- на участке дороги по ул. Павлова в районе домов № 79, 81, 83 на перекрестке ул. Павлова - ул. Изумрудская

и привести их в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрацию Асбестовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт *Номер*), судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек., а также почтовые расходы в размере 406 (четыреста шесть) рублей 40 копеек.

Взыскать с Администрацию Асбестовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт *Номер*) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Взыскать с Администрацию Асбестовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт *Номер*) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МКУ УЗ «ЖКХ города Асбеста», МКП «Вторресурсы Асбестовского городского округа» – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья

Асбестовского городского суда Е.А. Емашова