Административное дело № 5-37/2022

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

09 сентября 2022 года <адрес>

Судья Александровского районного суда <адрес> Фомич Д.П.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Кожомбердиевой Гулсаиры,

переводчика ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении:

Кожомбердиевой Гулсаиры, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, постоянно проживающей в <адрес>, на территории России регистрации не имеющей, пребывающей в <адрес> не работающей, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут по адресу: <адрес>, установлена гражданка <адрес> Кожомбердиева Гулсаира, нарушившая режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, так как отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так гражданка <адрес> ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Республики <адрес> в порядке, не требующем получения визы, через <адрес> согласно отметке в паспорте и миграционной карте с целью «работа». Разрешения на временное проживание, вида на жительство не имеет. Гражданка Республики <адрес> Кожомбердиева Гулсаира была зарегистрирована по месту пребывания по последнему адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок законного нахождения на территории Российской Федерации гражданки Республики <адрес> Кожомбердиевой Гулсаиры истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако она не покинула территорию Российской Федерации и не предприняла мер по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации, чем нарушила положения пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Наличие указанного нарушения не оспорено в судебном заседании лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кожомбердиевой Гулсаирой. Из её объяснений следует, что она приехала <адрес> с целью работы - собирать шишку, но заболела, на территории <адрес> она была намерена трудоустроиться. О том, что срок регистрации истек ДД.ММ.ГГГГ она знала, но забыла оформить все необходимые документы. Также в <адрес> проживают её родственники родные брат и сестра, которые являются гражданами Российской Федерации. Она готова оплатить штраф. Считает, что выдворение за пределы Российской Федерации ей может быть не применено, так как она тесно общается со своими родственниками, помогает им, поэтому считает, что прибивание в Российской Федерации будет способствовать укреплению семейных традиций.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленный материал, суд находит следующее.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №

Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона № срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона № - ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные требования закона Кожомбердиевой Гулсаирой нарушены, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями Кожомбердиевой Гулсаирой в судебном заседании, которая пояснила что забыла продлить срок пребывания на территории Российской Федерации; миграционной картой со сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из базы данных миграционной службы ***», исходя из которых сведений об обращении в миграционные органы по поводу оформления законного основания нахождения на территории РФ не имеется; копией национального паспорта Кожомбердиевой Гулсаиры.

Из перечисленных документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Кожомбердиева Гулсаира не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и соответствуют объяснениям Кожомбердиевой Гулсаиры.

Изложенные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным статьёй 26.2 КоАП РФ, и свидетельствуют о совершении Кожомбердиевой Гулсаирой административного правонарушения.

Действия иностранного гражданина Кожомбердиевой Гулсаиры, не имеющей действительного вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, патент, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, свидетельствуют о том, что она незаконно находится на территории Российской Федерации.

Её действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

А поэтому её действия следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд не усматривает оснований для признания деяния малозначительным.

Нарушений административно-процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кожомбердиевой Гулсаиры, которые влекли бы прекращение производства по делу, не допущено.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В качестве смягчающих вину Кожомбердиевой Гулсаиры обстоятельств суд учитывает признание ею своей вины и раскаяние.

Учитывая указанные обстоятельства, данные о личности Кожомбердиевой Гулсаиры суд находит, в целях исправления и пресечения совершения ею новых правонарушений, необходимо назначить ей минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом устоявшихся социальных и родственных связей (наличием родных сестры и брата - граждан Российской Федерации), а также в целях обеспечения её права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Гулсаиру признать виновной в совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Кожомбердиевой Гулсаире административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

УИН 18№

наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

ИНН: №

код ОКТМО: №

номер счета получателя платежа: №

наименование банка: отделение <адрес>

БИК№

КПП №

КБК: №

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.П. Фомич