УИД: 36RS0№-51 Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 28 февраля 2023 года
(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)
Острогожский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Говорова А.В.,
при секретаре Якименко И.И.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ООО «Авангард-Агро-Воронеж» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8 к ООО «Авангард-Агро-Воронеж» о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском, указав в качестве основания своих требований, что являются собственниками долей в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. Истцами принято решение о формировании и выделении в счет принадлежащих им долей земельного участка, в связи с чем ими заключен договор с кадастровым инженером ФИО9, на основании которого проведены кадастровые работы и подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет 5 земельных долей, принадлежащих истцам. От ответчика ООО «Авангард-Агро-Воронеж» поступили возражения относительно площади и местоположения границ выделяемого земельного участка, согласно которым площадь выделяемого участка не соответствует размерам и составу земельных долей, в результате формирования участка в соответствии с межевым планом остается узкая полоса земли, обработка которой затруднена, проект межевания утвержден до установленного законом срока. Истцы полагали, что указанные возражения являются необоснованными, поскольку законодательство не обязывает при выделе доли включать в состав выделяемого участка все виды сельскохозяйственных угодий, размер участка соответствует объему пашни, приходящемуся на имеющиеся в собственности истцов доли, ширина оставшейся после выдела полосы составляющая около 100 метров достаточна для обработки с применением сельскохозяйственной техники. С учетом изложенного истцы просили признать необоснованными сделанные 21.09.2022 ООО «Авангард-Агро-Воронеж» возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, центральная часть Репьевского кадастрового района, в границах землепользования СХА им. Чапаева и признать согласованным проект межевания земельных участков, в отношении земельного участка, выделяемого в счет 5 земельных долей собственников ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО5, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно которому образуется участок площадью 240 000 кв.м. состоящий из пашни.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить. ФИО5, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку доли принадлежащие истцам включают не только пашню, но также сенокосы и пастбища, при том, что истцы хотят выделить только пашню, в связи с чем размер участка не соответствует долям в праве собственности. Выдел меньшей площади повлечет оставление части сельхозугодий бесхозяйными. С восточной стороны участка кадастровым инженером оставлена полоса шириной около 100 метров, что недостаточно для рационального использования данной части земельного участка. Кроме того, ответчик считает невозможным утверждение проекта межевания до срока, предусмотренного законодательством для такого утверждения.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Репьевского муниципального района Воронежской области, администрация Репьевского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области, администрация Краснолипьевского сельского поселения Репьевского муниципального района, кадастровый инженер ФИО9, ППК «Роскадастр», управление Росреестра по Воронежской области, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34,, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, истцы ФИО5, ФИО7, ФИО8 являются собственниками 1/551 доли каждый в праве на земельный участок площадью 3111 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, истцу ФИО4 принадлежат 2/551 доли в праве на указанный участок. Право собственности истцами зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН.
ООО «Авангард-Агро-Воронеж» является собственником части земельных долей в праве собственности на вышеуказанный участок, а также арендатором части земельного участка.
18.08.2022 между ФИО2 и кадастровым инженером ФИО9 заключен договор на выполнение кадастровых работ по выделу земельного участка в счет 5 земельных долей.
Кадастровым инженером ФИО9 подготовлен проект межевания земельных участков, который предусматривает формирование земельного участка площадью 240 000 кв.м. состоящего из пашни путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Информация о проведении кадастровых работ опубликована в газете Воронежский курьер № 33 от 24 августа 2022 г.
В адрес кадастрового инженера поступили возражения ООО «Авангард-Агро-Воронеж» относительно размера и местоположения границ выделяемого участка. Свои возражения общество обосновало тем, что площадь выделяемого земельного участка не соответствует правоустанавливающим документам, выдел меньшей площади по сравнению с размером принадлежащей доли не соответствует закону, формирование участка в предложенных границах затруднит обработку части первоначального земельного участка, а также ссылалось на утверждение проекта межевания собственниками земельных долей до истечения срока для представления возражений.
Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании пункта 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).
Пунктом 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу положений п. 1 ст. 12 указанного закона в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.
Образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности осуществляется в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Пунктом 1 ст. 13 закона предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2).
Собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6).
Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 7).
Как следует из материалов ЦЧОНИИ ГИПРОЗЕМ от 2003 г. по составлению кадастровой карты и корректировке проекта перераспределения земель <адрес> <адрес>, постановления администрации Репьевского района № 157 от 30.06.2003 доля пашни в общей площади сельхозугодий (4 055 га) составляет 3263 га, или 80 %. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от 25.04.2004 г., площадь пашни составляет 2 613 га, что от обшей площади участка равной 3 111 га составляет 83 %. Приведенный кадастровым инженером расчет качественной оценки земель применительно к площади образуемого земельного участка и размерам долей в исходном участке показывает, что выделение участка не приведет существенному увеличению количества баллогектаров приходящихся на образуемый участок по сравнению с размером, приходящимся на доли истцов в исходном земельном участке.
Согласно свидетельствам на право собственности на землю № от 20.06.1996 на имя ФИО7, № от 22.02.1997 на имя ФИО5, свидетельствам о праве на наследство от 18.12.2003 на имя ФИО40, от 18.12.2003 от которой земельные доли унаследованы ФИО2, свидетельства о праве на наследство от 13.07.2001 на имя ФИО41 от которой доля унаследована ФИО6, а также имеющимся в наследственных делах актам нормативной оценки земельной доли, размер долей при первоначальной предоставлении составлял 4,8 га пашни.
Указанный размер пашни при условии, что ее доля в земельном пае составляет около 80 %, соответствует рассчитанному ответчиком пропорционально площади исходного земельного участка размеру соответствующему одной земельной доле равному 5, 65 га.
Поскольку площадь выделяемого участка состоящего из пашни составляет 240 000 кв.м., 1/5 доля соответствует 48 000 кв.м. или 4,8 га, следовательно, довод ответчика о несоответствии площади выделяемого участка размеру долей не соответствует действительности и отклоняется судом, поскольку выделение участка меньшего по площади, чем приходящаяся на доли истцов в исходном участке, не свидетельствует о нарушении закона, а лишь указывает на фактический отказ истцов от части причитающейся площади в счет других собственников участка. Размер выделяемого земельного участка соответствует первичным правоустанавливающим документам.
Согласно ст. 79 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Согласно ч. 6 указанной статьи, сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке.
Земельное законодательство, в том числе Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит такого условия выделения земельного участка как наличие в его составе различного вида сельхозугодий. По смыслу действующего законодательства участники долевой собственности сами определяют порядок и условия владения, пользования и распоряжения общей собственностью.
В данном случае размер выделяемого участка соответствует доли пашни в принадлежащих истцам земельных долях. При этом ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что выделение участка в счет принадлежащих истцам земельных долей, состоящего только из пашни, нарушит права остальных участников долевой собственности, снизит качественный состав земель оставшихся после выдела долей, по сравнению с первоначальным распределением сельскохозяйственных угодий, приведет к нерациональному использованию земель.
Как следует из материалов межевания, с восточной стороны образуемый участок будет граничить с частью первоначального участка шириной около 100 метров.
Как пояснил в судебном заседании истец ФИО2, выбор такого местоположения границ связан с исключением чересполосицы, поскольку с другой стороны выделяемого участка расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью 95 300 кв.м.. принадлежащий супруге истца – ФИО47 что подтверждается свидетельством о браке и выпиской из ЕГРН на указанный участок. Для того чтобы супруги имели возможность более рационально обрабатывать принадлежащие им земельные участки, выделяемый участок сформирован так, чтобы граничить с участком супруги.
Как следует из пояснений кадастрового инженера ФИО9 в судебном заседании, доступ к указанной части первоначального участка шириной около 100 метров сохраняется, в том числе с другой части исходного участка.
При этом ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих невозможность или затруднительность использования данной части земельного участка по назначению, от проведения экспертизы ответчик отказался, в связи с чем возражения в указанной части нельзя признать обоснованными.
Согласно п. 1 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).
Согласно п. 3 данной статьи, требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу п. 5 указанной статьи, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Согласно п. 9 данной статьи, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Согласно п. 10 указанной статьи, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В данном случае извещение о согласовании проекта межевания опубликовано в газете Воронежский курьер № 33 от 24 августа 2022 г, которая согласно Закону Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», является средством массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения. Извещение содержит сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 статьи 13.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Согласно п. 12 указанной статьи, в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Таким образом, ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет различный порядок согласования проекта межевания, в зависимости от того, утверждается он общим собранием участников долевой собственности либо уже утвержден собственником земельной доли (долей).
В первом случае согласование проекта межевания осуществляется путем ознакомления с ним широкого круга лиц и рассмотрения предложений о доработке, которые могут быть представлены. Извещение об ознакомлении направляется (в том числе путем опубликования в средствах массовой информации) кадастровым инженером по правилам, определенным п. п. 6 - 8 настоящей статьи.
Во втором случае участникам долевой собственности направляется извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка по правилам, установленным п. п. 9 - 14 настоящей статьи. После ознакомления с проектом они могут подать возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Таким образом, извещение об ознакомлении с проектом межевания, согласование которого предполагается на общем собрании участников общей долевой собственности, предшествует проведению общего собрания. В случае, когда проект межевания, утверждается собственником выделяемой земельной доли (долей), такое утверждение проекта по смыслу закона предшествует процедуре согласования в связи с чем возражения ответчика о преждевременном утверждении собственниками проекта межевания не обоснованы.
Проект межевания соответствует требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388, положения ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не нарушены, поскольку образуемый участок на нарушает предельные (максимальные и минимальные) размеры, границы земельного участка не пересекает границы муниципальных образований, образование участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, не препятствует рациональному использованию и охране земель, доступ к образуемому участку обеспечивается.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).
Пунктом 5 ст. 14 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.
Таким образом, по смыслу указанных норм, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду.
В данном случае это условие соблюдено, поскольку как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> от 25.05.2021, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО2 голосовали против передачи земельного участка в аренду ООО «Авангард-Агро-Воронеж».
Таким образом, поскольку ответчиком доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, не представлено, данные возражения следует признать необоснованными и препятствующими истцам реализовать свои права.
Определением суда от 05.12.2022 применена мера по обеспечению иска в виде запретита Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> производить кадастровый учет земельных участков, образуемых в результате раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и государственную регистрацию прав в отношении таких участков.
В соответствии с ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать необоснованными возражения ООО «Авангард-Агро-Воронеж» от 21.09.2022 относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 36:26:0000000:32, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать согласованным проект межевания земельного участка от 24.08.2022, выделяемого в счет 5 земельных долей собственников ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО5 из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому образуется участок площадью 240 000 кв.м. состоящий из пашни.
С момента вступления решения в законную силу отменить меру по обеспечению иска, в виде запрета производить кадастровый учет земельных участков, образуемых в результате раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельного участка с кадастровым номером № и регистрацию прав на такие участки, наложенного определением Острогожского районного суда Воронежской области 05.12.2022.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд.
Судья А.В. Говоров