89RS0005-01-2023-001464-22

Дело № 2-1505/2023

Апелл. дело № 33-2510/2023

Судья Мизинова Л.Ю.

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 28 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Старовойтова Р.В.,

судей коллегии Козловой М.В., Байкиной С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Першиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика - муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» муниципального образования город Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2023 года, которым постановлено:

обязать муниципальное унитарное предприятие «Пассажирские перевозки» муниципального образования город Ноябрьск (ИНН <***>, ОГРН <***>), произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за период с 01.05.2022 по 31.12.2022 в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» муниципального образования город Ноябрьск (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу ФИО1 недоплаченную заработную плату за период с 01.05.2022 по 31.12.2022 в размере 396 177 руб. 86 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., всего 406 177 руб. 86 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» муниципального образования город Ноябрьск (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственную пошлину в размере 7 461 руб. 78 коп. в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Козловой М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Пассажирские перевозки» о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату недополученной заработной платы за период с 01 мая 2022 года по 31 декабря 2022 года в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2020-2022 годы, взыскании недополученной заработной платы в размере 396 177 руб. 86 коп., компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., указав о том, что с 15 декабря 2016 года работает <данные изъяты> в МУП «Пассажирские перевозки» города Ноябрьска. 17 января 2023 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа установлен факт нарушения его прав со стороны работодателя при расчете заработной платы за период с марта 2021 года по 30 апреля 2022 года без учета Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2020-2022 годы, взыскана недополученная заработная плата. Однако после этого МУП «Пассажирские перевозки» города Ноябрьска продолжает нарушать права истца. За период с 01 мая 2022 года по 31 декабря 2022 года заработная плата истцу выплачена не в полном размере - без учета тарифной ставки, предусмотренной разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Демченко Ж.А в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении иска по тем же основаниям (л.д. 170).

Представитель ответчика ФИО2 также в суд не явился, в возражениях на иск (л.д. 45-59) указал о том, что Отраслевое соглашение не подлежит применению к правоотношениям сторон, поскольку является незаключенным для ответчика. Устав одной из сторон Отраслевого соглашения - некоммерческой организации «Российский автотранспортный союз» не содержит обязательного раздела, в силу прямого указания п. 10 ч. 2 ст.11 ФЗ от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», во взаимной связи с положениями п. 5 ч. 1 ст. 10 данного закона, о порядке наделения представителей объединения работодателей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, а также участие в примирительных процедурах при возникновении коллективных трудовых споров. Также представитель указал на ошибочность расчета заработной платы истца, неверное толкование понятий «минимальная гарантия по заработной плате» и «минимальный размер оплаты труда» и о пропуске истцом срока обращения в суд.

Представители третьих лиц - Тюменской территориальной организации Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска, Администрации города Ноябрьска, Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, Департамента финансов Администрации города Ноябрьска в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали.

Представитель Тюменской территориальной организации Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства ФИО3 (л.д. 37, 43-44) ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

В представленных в суд первой инстанции возражениях представители Департамента финансов Администрации города Ноябрьска (л.д. 159-160) и Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (л.д. 167), с иском не согласились.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МУП «Пассажирские перевозки» ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о том, что Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2020-2022 годы не распространяется на ответчика и не подлежит применению к спорным правоотношениям сторон, поскольку Устав одной из сторон Отраслевого соглашения - некоммерческой организации «Российский автотранспортный союз» не содержит обязательного раздела, в силу прямого указания п. 10 ч. 2 ст.11 ФЗ от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», во взаимной связи с положениями п. 5 ч. 1 ст. 10 данного закона, о порядке наделения представителей объединения работодателей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, а также участие в примирительных процедурах при возникновении коллективных трудовых споров. Не имеет значения тот факт, что установленная приказом ответчика месячная тарифная ставка рабочего первого разряда менее 1 МРОТ, поскольку истцу осуществлялись доплаты, в результате чего гарантии оплаты труда были соблюдены. Общая сумма полученной заплаты была выше МРОТ с четом районного коэффициента и северной надбавки и выше двукратного прожиточного минимума по ЯНАО за период с 01 мая 2022 года по 31 декабря 2022 года умноженного на коэффициент из таблицы № 1 п. 3.2 Отраслевого соглашения. Не было установлено, через какие средства массовой информации комиссия распространила информацию о начале коллективных переговоров по заключению соглашения, было ли известно Департаменту имущественных отношений администрации г. Ноябрьска о начале коллективных переговоров, и принимал ли он участие в них. Не дана оценка Отраслевому соглашению на предмет его применения к спору. Также истцом пропущен срок на обращение в суд с иском о взыскании заработной платы. Отношения не являются длящимися, поскольку суммы не начислялись (л.д. 190-196).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МУП «Пассажирские перевозки» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (ОКВЭД 49.31.21) - л.д. 75, 76-89.

Из Устава МУП «Пассажирские перевозки», утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от 22 ноября 2017 года, следует, что предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. Целями деятельности предприятия являются: обеспечение качественного и бесперебойного оказания городских пассажирских автотранспортных перевозок; обеспечение потребности населения в регулярной и безопасной перевозке пассажиров и багажа в городских условиях с наибольшими удобствами; получение прибыли (л.д. 66-74).

ФИО1 с 15 декабря 2016 года состоит в трудовых отношениях с МУП «Пассажирские перевозки» (л.д. 103), между сторонами заключен трудовой договор № 1410 с дополнительными соглашениями к нему, согласно которым истец принят на работу по профессии <данные изъяты> (л.д. 90-92, 93-102).

Условиями трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 07 апреля 20221 года (л.д. 98-101) за выполнение трудовых обязанностей истцу установлена повременная система оплаты труда по часовому тарифу. Оплата труда производится по часовым тарифным ставкам в зависимости от длины автобуса. Также установлены районный коэффициент - 70%, северная надбавка - 80%, доплата за работу в ночное время суток - 40%, за вредные условия труда - 4%, доплата за классность - 25%, за обеспечение санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к транспортному средству - 10%, за сбор оплаты за проезд и провоз багажа - 35%, за правительственную награду - 10% (раздел 5 трудового договора).

Пунктом 5.4 трудового договора предусмотрено, что работнику могут устанавливаться другие доплаты и надбавки к часовой тарифной ставке (окладу), другие виды материального вознаграждения в порядке и на условиях, предусмотренных положением об оплате труда, локальными нормативными актами, действующими у работодателя. Заработная плата выплачивается два раза в месяц в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка. Выплата заработной платы производится 15-го числа месяца следующего за отчетным; выплата заработной платы за 1-ую половину текущего месяца - 30-го числа текущего месяца путем перечисления на лицевой счет работника на основании личного заявления с указанием реквизитов счета (п.п. 5.6, 5.7).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 30 декабря 2021 года (л.д. 102) с 1 января 2022 года истцу установлена часовая тарифная ставка на автобусах от 6 до 9,5 метров в размере: «ХТО, ремонт» - 56,22 руб., «город, заказ» - 70,36 руб.; на автобусах 9,5 - 12 метров - «ХТО, ремонт» - 65,49 руб., «город, заказ» - 81,59 руб. (л.д. 102).

Также дополнительным соглашением от 30 декабря 2021 года, установлена процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в муниципальных предприятиях и учреждениях в размере 4% с 15 декабря 2021 года на основании ч. 5 п. 5.1.18 Раздела 5 «Доплаты и надбавки» Приложения 2 к Приказу № 555 от 22 декабря 2016 года «Положение об оплате труда» (л.д. 102 оборот).

Согласно п.п. 2.10.2, 3.6 Положения об оплате труда работников МУП «Пассажирские перевозки», утвержденного приказом от 22 декабря 2016 года № 555 (л.д. 108-115), оплата труда <данные изъяты> установлена как суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ) (непрерывно действующее предприятие), период суммированного учета установлен продолжительностью в 1 месяц, повременная система оплаты труда. Начисление производится по установленной часовой тарифной ставке.

Размеры тарифных ставок для <данные изъяты> устанавливаются в зависимости от технических характеристик, параметров, назначения, указанных в технической документации или паспорте на автомобиль, в числе которых учитываются грузоподъемность автомобиля для грузовых автомобилей; рабочий объем двигателя в литрах для легкового автомобиля; мощность двигателя в лошадиных силах; длина автобуса.

Как указано в п. 3.1 Положения об оплате труда, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Предприятие гарантирует месячную оплату труда работника 1-го разряда, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) не ниже минимального размера оплаты труда по ЯНАО (п. 1.5, 2.4).

ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 01 мая 2022 года по 31 июля 2022 года на автобусе марки ЛиАЗ 52563; КАВЗ 4270, с 01 августа 2022 года по 31 октября 2022 года на автомобиле ЛиАЗ 52922; с 01 октября 2022 года по 31 октября 2022 года на автомобиле МАЗ 203076; с 01 ноября 2022 года по 31 декабря 2022 года на автомобиле ЛиАЗ 5292 (л.д. 136-143).

Оплата его труда производилась исходя из действовавших в соответствующие периоды часовых тарифных ставок, размер которых предусмотрен трудовым договором в редакции дополнительных соглашений к нему, заключенных между сторонами.

24 декабря 2019 года Федеральной службой по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы (далее - Отраслевое соглашение). Данное Отраслевое соглашение вступило в силу с 01 января 2020 года и действует по 31 декабря 2022 года.

В соответствии с п. 3.1 Отраслевого соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 01 января 2020 года в размере не ниже минимального размера оплаты труда (сокращенно - МРОТ), принятого в Российской Федерации.

С 29 декабря 2021 года п. 3.1 Отраслевого соглашения предусмотрено, что введение новых тарифных ставок рабочего 1 разряда в связи с установлением с 01 мая 2022 года нового МРОТ в Российской Федерации в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, испытывающих финансовые затруднения, может осуществляться поэтапно в сроки, определенные работодателем по согласованию с комитетом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с другим представительным органом работников.

В соответствии с п. 3.2 Отраслевого соглашения минимальные гарантии по заработной плате <данные изъяты> (автобусов, электробусов), троллейбусов, трамвая, отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, устанавливаются в размере не менее двукратного прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации.

При заключении контракта в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 мая 2019 года № 158 «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» размер месячной заработной платы <данные изъяты>, трамвая, троллейбуса, ремонтного рабочего, кондуктора, отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, не должен быть ниже, чем размер минимальных гарантий по заработной плате, определенный в настоящем пункте (таблица 1).

Размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с таблицей 1 с примечанием.

В соответствии с указанной таблицей коэффициент заработной платы <данные изъяты> к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте составляет 2,44, <данные изъяты> к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте - 3,26, <данные изъяты> к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте - 3,83.

Этим же пунктом Отраслевого соглашения предусмотрено, что минимальный гарантированный размер месячной заработной платы работника не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в спорные периоды времени устанавливался прожиточный минимум для трудоспособного населения: с 01 мая 2022 года по 31 мая 2022 года в размере 19 652 руб. (от 29 июля 2021 года № 669-П), с 01 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 21 617 руб. (от 29 июля 2021 года № 669-П).

Коллективный договор в МУП «Пассажирские перевозки» отсутствует.

Приказом МУП «Пассажирские перевозки» от 14 декабря 2021 года № 433 с 01 января 2022 года минимальная месячная тарифная ставка <данные изъяты> утверждена в размере 4 028 руб. при условии полной отработки нормы рабочего времени. В соответствии с приложением № 3 к приказу часовая тарифная ставка для <данные изъяты> ПАЗ-320302-22, МАЗ 206063 установлена в размере 70 руб. 36 коп., КАВЗ 4270, ЛИАЗ 52563 - 81 руб. 59 коп. (л.д. 129-130).

Начисления заработной платы истцу приведены в расчетных листках (л.д. 132-135).

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 21, 45, 48, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 1.5, 1.7, 3.1, 3.2 Отраслевого соглашения, исходил из того, что МУП «Пассажирские перевозки» не предоставило в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, соответственно, действие указанного соглашения распространяется и на ответчика; фактическое начисление заработной платы ФИО1 с 01 мая 2022 года по 31 декабря 2022 года не соответствует положениям Отраслевого соглашения.

Установив факт нарушения трудовых прав истца, связанных с невыплатой в полном объеме заработной платы в течение длительного периода времени, суд первой инстанции на основании ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Данные выводы суда первой инстанции являются правомерными.

Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 указанного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Трудового кодекса РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 Трудового кодекса РФ).

Статьей 48 Трудового кодекса РФ установлено, что соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ.

При этом, в силу ч.ч. 8, 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

19 ноября 2019 года Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз заключено Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы.

В соответствии с п. 1.1 названного Отраслевого соглашения оно заключено на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта. Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности. Положения Соглашения о работодателях - организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта распространяются также на работодателей - индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1.2 Отраслевого соглашения его сторонами являются: работники организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта в лице их представителя - Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», сокращенное наименование - Общероссийский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (далее - Профсоюз) в соответствии с Уставом Профсоюза; работодатели в лице Некоммерческой организации Российский автотранспортный союз (далее - РАС) - представителя организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, являющихся членами РАС, а также организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, уполномочивших РАС на свое представительство в настоящем Соглашении, в соответствии с Уставом организации.

Пункт 1.5 Отраслевого соглашения устанавливает, что оно является правовым актом, и его условия обязательные для организаций, на которое оно распространяется; распространяется соглашение на работодателей, являющихся членами РАС, или уполномочивших РАС заключить настоящее соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения; распространяется на всех работников, состоявших в трудовых отношениях с вышеперечисленными работодателями.

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 февраля 2020 года № 14-4/10/В-807, опубликованному в «Российской газете» № 29, 12 февраля 2020 года соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 24 декабря 2019 года, регистрационный № 15/20-22, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru). Работодателям автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, не участвовавшим в заключении данного соглашения, в соответствии с ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса РФ предложено присоединиться к нему.

В письме обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Судом первой инстанции установлено, что МУП «Пассажирские перевозки» членом РАС не является, сведений о том, что ответчик уполномочил РАС на свое представительство в Отраслевом соглашении в соответствии с Уставом, не имеется.

При этом, вопреки требованиям ст. 48 Трудового кодекса РФ, мотивированный письменный отказ присоединиться к Отраслевому соглашению МУП «Пассажирские перевозки» в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, представлен не был.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, об отсутствии у МУП «Пассажирские перевозки» возможности представить мотивированный отказ присоединиться к соглашению, также не могут быть приняты во внимание, поскольку в рассматриваемой ситуации имеет значение основной вид деятельности предприятия и присоединение к соглашению, в том числе путем не направления мотивированного письменного отказа присоединиться к нему.

Статья 48 Трудового кодекса РФ предусматривает, что к отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В то же время, в случае не реализации работниками своего права на создание первичной профсоюзной организации, работодатель не может быть лишен права на отказ от участия в соглашениях, поскольку лишение работодателя такого права не соответствует общим началам трудового законодательства.

Вместе с тем, в данном случае, ответчик указанным правом на отказ от участия в Отраслевом соглашении не воспользовался, не направив такой отказ в соответствующий федеральный орган, даже без приложения протокола консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации.

При этом, в силу положений ст. 31 Трудового кодекса РФ ответчик не лишен был возможности выяснить мнение по вопросу присоединения к Отраслевому соглашению избранного (представительного) органа работников, а в случае отсутствия такового - мнение трудового коллектива, проведя соответствующее собрание.

Ссылки ответчика на противоречивость Отраслевого соглашения положениям ч. 3 ст. 45 Трудового кодекса РФ также не могут быть приняты во внимание, поскольку Отраслевое соглашение не возлагает непосредственно обязанность по выплате заработной платы работникам предприятия в размере, установленным соглашением, на средства какого-либо бюджета. При этом, согласно Уставу МУП «Пассажирские перевозки», ответчик является коммерческой организацией, предприятие от своего имени приобретает и осуществляет права и несет обязанности, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Заключение Соглашения органом местного самоуправления от имени муниципального унитарного предприятия в соответствии со ст. 34 Трудового кодекса РФ является дополнительным, действующим наряду с другими, предусмотренными ст. 48 Трудового кодекса РФ, способом заключения Соглашения. Орган местного самоуправления от имени МУП «Пассажирские перевозки» также не представил отказ от присоединения к Отраслевому соглашению.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что предприятие не является участником Отраслевого соглашения и на него не распространяются его условия, правомерно отклонены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтено, каким способом, через какие средства массовой информации и в какие сроки, комиссия, осуществлявшая разработку проекта Отраслевого соглашения, распространяла информацию о начале коллективных переговоров по заключению соглашения, было ли известно учредителю ответчика (Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска) о начале коллективных переговоров при разработке проекта Отраслевого соглашения, принимал ли он участие в работе комиссии; не дана оценка Отраслевому соглашению на предмет его действительности и применению в рамках настоящего дела, как правового основания для удовлетворения заявленных требований, не могут быть приняты во внимание, поскольку установление данных обстоятельств в предмет оценки суда в рамках рассмотрения индивидуального трудового спора не входит.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда в части расчетов часовой тарифной ставки также не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 с 01 мая 2022 года по 31 декабря 2022 года работал <данные изъяты>, марки ЛиАЗ 52563, КАВЗ 4270, МАЗ 203076, габаритной длиной 7-12 метров, то есть выполнял работу <данные изъяты>.

В соответствии с п. 3.5 Отраслевого соглашения (с учетом отсутствия сведений об установлении в МУП «Пассажирские перевозки» с 29 декабря 2021 года межразрядных тарифных коэффициентов в ином размере, нежели предусмотрено данным пунктом Отраслевого соглашения) часовая тарифная ставка для <данные изъяты> определяется исходя из размера базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда (которая согласно п. 3.1 Отраслевого соглашения устанавливается в размере не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) с применением межразрядного тарифного коэффициента 1,8 (1 + 0,2 х 4).

Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» минимальный размер оплаты труда (МРОТ) установлен с 01 января 2021 года в размере 12 792 руб.

Федеральным законом от 06 декабря 2021 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в период с 01.05.2022 до 31 мая 2022 года включительно минимальный размер оплаты труда был установлен в размере 13 980 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года № 9731 предусмотрено увеличение с 01 июня 2022 года на 10% минимального размера оплаты труда, установленного с 01 мая 2022 года Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», соответственно, с 01 июня 2022 года минимальный размер оплаты труда составляет: 13 980 руб. х 10% = 15 279 руб.

Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в 2022 году согласно производственному календарю составила 1973 часа. Сведений о том, что истцом не выработана норма служебной нагрузки, в материалы дела не представлено.

Таким образом, размер тарифной ставки составит до 01 июня 2022 года в размере 152 руб. 06 коп. в час, исходя из следующего расчета: 13 890 руб. х 12 месяцев /1973 часа х 1,8 =152 руб. 06 коп.

С 01 июня 2022 года размер тарифной ставки составит 167 руб. 27 коп. в час, исходя из следующего расчета: 15 279 руб. х 12 месяцев/1973 часа х 1,8=167 руб. 27 коп.

Поскольку фактически расчет заработной платы истца ответчиком производился из часовой тарифной ставки, которая не соответствовала положениям Отраслевого соглашения, с учетом фактически отработанного времени, системы оплаты труда, установленной в организации, определена сумма задолженности по заработной плате за период с 01 мая 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 396 177 руб. 86 коп. (л.д. 17-24), исходя из следующего расчета: 41 598 руб. 64 коп.+16 360 руб. 01 коп.+77 659 руб. 97 коп.+69 929 руб. 84 коп.+53 681 руб. 73 коп.+67 440 руб. 81 коп.+69 506 руб. 86 коп.

Суд первой инстанции правомерно исходил из представленного истцом расчета подлежащей взысканию заработной платы, поскольку данный расчет содержит полную информацию о количестве отработанных дней и часов, составляющих частей заработной платы истца.

Пунктами 3.1, 3.2 Отраслевого соглашения предусмотрено, что базовая (минимальная) тарифная ставка по Соглашению устанавливается при работе в нормальных условиях труда. Минимальный гарантированный размер месячной заработной платы работника не включает в себя оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных.

Доказательств в подтверждение того, что заработная плата, выплаченная истцу в спорный период, отвечала условиям Отраслевого соглашения, была выше как минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, так выше двукратного минимального прожиточного минимума в ЯНАО, умноженного на соответствующий коэффициент из таблицы № 1 п. 3.2 Отраслевого соглашения (л.д. 152) ответчик суду не представил.

Принимая во внимание данные нормы, суд правомерно сопоставил размер установленной истцу тарифной ставки с базовой (минимальной) тарифной ставкой без учета районного коэффициента и северной надбавки, а довзыскание заработной платы произвел с учетом всех причитающихся истцу надбавок за работу в местности с особыми климатическими условиями, начисленных на базовый заработок, установленный Отраслевым соглашением.

Правильность произведенных истцом расчетов подтверждена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 января 2023 года, и определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2023 года (л.д. 171-178), где был установлен факт нарушения прав ФИО1 со стороны работодателя при расчете заработной платы за период с марта 2021 года по 30 апреля 2022 года без учета Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2020-2022 годы, взыскана недополученная заработная плата (л.д. 32-35).

Доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, установленного ч. 2 ст. 392 ТК РФ, являются несостоятельными, поскольку с иском о взыскании недополученной заработной платы за период с 01 мая 2022 года (срок выплаты которой наступил с 15 июня 2022 года) по 31 декабря 2022 года, истец обратился 05 мая 2023 года.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи