Решение по делу № 2А-3053/2022 от 02.08.2022 - о частичной отмене установленных административных ограничениях и об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора.

№

Дело № 2а-3053/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года Кировский районный суд города Перми в составе: председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Карлышевой К.П., с участием прокурора Ключниковой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми о частичной отмене установленных административных ограничениях и об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения – запрета выезда за пределы территории избранного им места жительства и установлении дополнительного ограничения - запрета выезда за пределы территории <адрес>, а также дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2 явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания), запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проживает по <адрес>. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался за административные правонарушения, предусмотренные ч.1, ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, за которые привлечен к ответственности в виде административного штрафа, в связи с чем для предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по мнению административного истца, необходимо установление вышеуказанных дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Перми от 12.02.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком до 01.08.2028 с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних (детские сады, школы и т.д.).

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Перми от31.03.2021 на ФИО1 возложены дополнительные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Кировского районного суда г. Перми от 12 февраля 2021 года, а именно запрет выезд за пределы территории избранного им места жительства в течение всего срока административного надзора.

В период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, а именно 03.01.2022 в 21:00 ФИО1, находясь в общественном месте по <адрес> распивал спиртной напиток – пиво «.......», с содержание алкоголя 8,1%. За совершение данного административного проступка постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми от 11.01.2022 ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Также, 02.05.2022 ФИО1 в 01:30 час., являясь поднадзорным лицом, не впустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещением по месту жительства по <адрес>, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 ФЗ №64/2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения постановлением заместителя начальника Отдела полиции №3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми подполковника полиции Б. от 11.05.2022 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Руководствовался положениями абзаца 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором указывается, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать с поднадзорному лицу в период действия административного надзора, учитывая, что ФИО1 проживает по <адрес>, считает возможным отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории избранного им места жительства и установить ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета выезд за пределы территории <адрес>.

Также, с учетом названных правонарушений, совершенных административным ответчиком, суд считает возможным возложить на ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора к ранее установленным решениями Кировского районного суда г.Перми от 12.02.2021, 31.03.2021, а именно в течение всего срока административного надзора: обязать дополнительными явками на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания); запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

По мнению суда, дополнительные две явки в отдел полиции к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых вводится. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Частично отменить ранее установленные ФИО1 решениями Кировского районного суда от 12.02.2021, 31.03.2021 административные ограничения, а именно отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории избранного им места жительства.

Установить ФИО1, дополнительные ограничения административного надзора к ранее установленным решениями Кировского районного суда г.Перми от 12.02.2021, 31.03.2021, а именно в течение всего срока административного надзора:

- запретить выезд за пределы территории <адрес>;

- обязать дополнительными явками на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания);

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Ершов