РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п.Тоншаево 29 мая 2025 года
Тоншаевский районный суд Нижегородской области (<...>) в составе председательствующего судьи Царбаева Р.А., при секретаре судебного заседания Шевеловой Ю.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ОСФР по Нижегородской области) обратилось в Тоншаевский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки в сумме 1659,44 рублей.
В обоснование исковых требований административным истцом указано, что ИП ФИО1 ИНН № был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 10 ГУ – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Пенсионного Фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.
На основании Закона № 236-ФЗ Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ОСФР по Нижегородской области).
Таким образом, все права и обязанности регионального отделения перешли к ОСФР по Нижегородской области.
При этом в соответствии с Закона № 236-ФЗ Фондом и ОСФР по Нижегородской области могут использоваться бланки, штампы, печати и электронные подписи Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) предусмотрена уплата страховых взносов.
В соответствии со ст. 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным. В соответствии со статьями 22, 22.1. Закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно. Сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок, признается недоимкой. За каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов страхователь уплачивает пени. Пени определяются в процентном соотношении от недоимки. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки. Согласно ст. 19, 26.30 Закона № 125- ФЗ нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб.
Страхователю были направлены требования об уплате задолженности.
Проверяемый период
Задолженность, руб
Срок исполнения
Уплачено, руб
Остаток к уплате, руб
с
по
недоимка
пени
Сумма штрафа
16.07.2020
15.10.2020
1607,57
51,87
0,00
12.04.2021
0,00
1659,44
Итого:
1607,57
51,87
0,00
0,00
1659,44
В добровольном порядке требования не исполнены.
В связи с тем, что в обоснование административного иска необходимо было собрать доказательства о состоянии задолженности административного ответчика по обязательным платежам (требования, списки внутренних почтовых отправлений) ОСФР по Нижегородской области был пропущен шести месячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением по уважительной причине.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное носовое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался по причине пропуска срока.
В настоящее время административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
Согласно положениям ст.ст. 23,24 Гражданского кодекса Российской Федерации утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Учитывая изложенное, ОСФР по <адрес> обращается в суд общей юрисдикции для взыскания задолженности с физического лица.
Административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области задолженность в сумме 1659,44 рублей.
Одновременно административный истец просит восстановить процессуальный срок для взыскания задолженности с административного ответчика, обуславливая пропуск срока сбором доказательств.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Тоншаевского районного суда Нижегородской области - http:/tonshaevsky.nnov.sudrf.ru/.
В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направлял.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (части 1 и 2).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.
Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Пенсионного Фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. На основании Закона № 236-ФЗ Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации прекратило свою деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.
Объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ)).
Согласно п.10, п.1111 ст.26.6 Закона № 125-ФЗ, заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
Согласно п.5, п.7 ст.26.9 Закона № 125-ФЗ, Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.
Пункт 12 ст.26.6 Закона № 125-ФЗ предусматривает возможность восстановления пропущенного срока, но только по уважительной причине. Суд дает оценку сложившимся обстоятельствам и оценивает их, рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание.
Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Расчет задолженности ФИО1 по уплате страховых взносов произведен по страховым взносам до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным административным истцом документам ответчику самое ранее требование № выставлялось административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), которое направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (реестр заказных писем л.д.17)
Выставленное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 7 статьи 26.9 указанного выше закона требование считается полученным по истечении шести рабочих дней, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Данное требование подлежало исполнению административным ответчиком в силу пункта 5 статьи 26.9 указанного Закона в срок до ДД.ММ.ГГГГ (10 календарных дней со дня получения).
Таким образом, срок на обращение административного истца истек ДД.ММ.ГГГГ ( 6 дней для получения + 10 календарных дней на исполнение + 1 год 2 месяца + 6 месяцев).
Как видно из содержания административного искового заявления общая сумма страховых взносов, подлежащих взысканию с ФИО1, составляет 1659,44 рубль.
С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался.
С исковым заявлением в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению срока на обращение в суд.
По аналогии закона, к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Учитывая, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом не представлено, суд считает, что основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие административного истца.
Поскольку административное исковое заявление подано за пределами установленного ст.26.6 Федерального закона № 125-ФЗ срока обращения в суд, а основания для восстановления судом указанного срока отсутствуют, административные требования подлежат отклонению.
Выяснив в судебном заседании причины пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд, судом установлен факт пропуска указанного срока без уважительной причины, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд Нижегородской области в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.А.Царбаев
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.