УИД 77RS0019-02-2023-007844-81
Дело № 2а-0818/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 августа 2023 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Болотниковой А.И., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 422 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-818/2023 по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио фио, судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, руководителю ГУФССП России по адрес, Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании постановлений, действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику отдела – старшему судебному приставу Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, руководителю ГУФССП России по адрес о признании постановлений, действий (бездействия) незаконными, указывая в обоснование своих требований, что постановлением судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 17.03.2023 г. безосновательно окончено исполнительное производство № 25360/23/77010-ИП в отношении должника ФИО2 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, при этом расчет задолженности в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен не был. Не соглашаясь с указанным постановлением ИП ФИО1 обращалась с жалобой от 16.03.2023 г. на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес, которая не была рассмотрена надлежащим образом, меры по контролю за действиями судебных приставов-исполнителей в рамках исполнения требований исполнительного документа старшим судебным приставом Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес предприняты не были. Также ИП ФИО1 обратилась к руководителю ГУФССП России по адрес с жалобой от 25.04.2023 г., однако указанная жалоба надлежащим образом рассмотрена не была, по результатам рассмотрения жалобы вынесено незаконное постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 03.05.2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным и подлежащим отмене постановление по результатам рассмотрения жалобы от 03.05.2023 г. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся в части ненадлежащего рассмотрения жалобы в связи с отсутствием отмены постановления об окончании исполнительного производства № 25360/23/77010-ИП от 15.02.2023 г., признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся в нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио об окончании исполнительного производства № 25360/23/77010-ИП от 15.02.2023 г. по п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и отменить данное постановление, обязать судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио возобновить исполнительное производство № 25360/23/77010-ИП от 15.02.2023 г., взыскать денежные средства с должника ФИО2 в пользу ИП ФИО1, предоставить в адрес взыскателя ИП ФИО1 расчет суммы долга, подлежащей исчислению с 20.04.2022 г. по дату фактического погашения задолженности.
Определением Останкинского районного суда адрес от 24.07.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебный пристав-исполнитель Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, руководитель ГУФССП России по адрес, представитель административного ответчика Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ч. 9-11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 15.02.2023 г. на основании исполнительного документа серии ФС № 044164467 от 29.12.2022 г., выданного Хорошевским районным судом адрес, возбуждено исполнительное производство № 25360/23/77010-ИП в отношении должника ФИО2, в пользу должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) – проценты и неустойки в размере сумма
Постановлением судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 09.03.2023 г. внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства в части указания суммы долга по исполнительному производству – сумма
Постановлением судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 17.03.2023 г. исполнительное производство № 25360/23/77010-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
ИП ФИО1 обратилась в Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес с жалобой, в котором просила признать неправомерным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 17.03.2023 г. об окончании исполнительного производства № 25360/23/77010-ИП, возобновить исполнительное производство в отношении ФИО2 и взыскать с должника задолженность в размере сумма
По результатам рассмотрения указанной жалобы заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 05.04.2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы ИП ФИО1
25.04.2023 г. ИП ФИО1 обратилась на имя руководителя ГУФССП России по адрес с жалобой, в котором просила признать неправомерным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Останкинского ОСП фио, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 15.02.2023 г. об окончании исполнительного производства № 25360/23/77010-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио приобщить расчет взыскателя и внести коррекцию в сумму задолженности по исполнительному производству, предоставить расчет задолженности по дату фактического исполнения требований исполнительного документа в адрес взыскателя, вынесенный в рамках исполнительного производства № 25360/23/77010-ИП от 15.02.2023 г.
Указанная жалоба была направлена на рассмотрение в Останкинский ОСП ГУФССП России по адрес.
По результатам рассмотрения указанной жалобы заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление от 03.05.2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы ИП ФИО1
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
По смыслу положений Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вопрос о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и подлежит тщательной проверке с учетом интересов взыскателя и должника.
В данном случае действия судебного пристава-исполнителя, реализующего свои государственные полномочия, соответствовали задачам исполнительного производства, изложенным в статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Так, до вынесения постановления об окончании исполнительного производства № 25360/23/77010-ИП судебный пристав-исполнитель убедился в действительном исполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем в частности свидетельствует и содержание самого постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, которое является мотивированным, содержит данные о платежных документах, свидетельствующих о погашении долга, что соответствует требованиям статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Данные выводы судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в тексте оспариваемого постановления, соответствуют содержанию исполнительного документа, поступившего на исполнение и произведенным расчетам подлежащих взысканию в пользу ИП ФИО1 процентов и неустойки, содержащимся в материалах исполнительного производства.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные административные исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 17.03.2023 г. об окончании исполнительного производства № 25360/23/77010-ИП удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника ФИО2 было правомерно окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, также не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возобновить исполнительное производство № 25360/23/77010-ИП.
Не установив незаконность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя при принятии им мер по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 25360/23/77010-ИП, суд также не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ИП ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившихся в нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, поскольку незаконного бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.
Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований ИП ФИО1 о возложении на судебного пристава-исполнителя фио обязанности предоставить ИП ФИО1 расчет суммы долга, подлежащего исчислению с 20.04.2022 г. по дату фактического погашения задолженности, поскольку такие расчеты содержатся в материалах исполнительного производства и взыскатель, являясь стороной исполнительного производства, не лишена возможности ознакомления с указанными документами путем обращения в службу судебных приставов.
Также, с учетом установленных по делу обстоятельств, указанных ранее, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов при рассмотрении жалоб ИП ФИО1 от 16.03.2023 г. и 25.04.2023 г., поданным в порядке подчиненности, поскольку данные жалобы были рассмотрены уполномоченным должностным лицом – заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес, в пределах его компетенции, доводы жалобы ИП ФИО1 рассмотрены в полном объеме, им дана надлежащая мотивированная правовая оценка, по результатам рассмотрения данных жалоб вынесены постановления от 05.04.2023 г. и 03.05.2023 г., которые по своей сути не противоречат Федеральному закону «Об исполнительном производстве», задачам и принципам исполнительного производства, вынесены без нарушения прав административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио фио, судебному приставу-исполнителю Останкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, руководителю ГУФССП России по адрес, Останкинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании постановлений, действий (бездействия) незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.И. Болотникова
Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года.