гражданское дело № 2-20/2023

УИД 65RS0015-01-2022-000607-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 22.02.2023 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего Образцова С.В.

при помощнике судьи Никитенко Г.Ф.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее – Комитет, КУМС, ответчик) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование которого указал, что с 2005 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В этой связи истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске; дополнительно пояснил, что в 2005 году его матери ФИО4 администрацией Ясновского сельского округа была предоставлена спорная квартира; в 2010 году она с новым мужем выехала в <адрес>, где проживает по настоящее время; в 2009-2010 г. он заключил типовой договор социального найма жилого помещения с управляющей компанией <данные изъяты> в оспариваемом жилом помещении он не проживает с 2016 года, так как квартира находится в аварийном состоянии, но продолжает оплачивать коммунальные платежи.

Представитель ответчика КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, копию искового заявления получил, сведений о причинах неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений по существу иска не заявил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 34).

Из поквартирной карточки формы «Б» усматривается, что ФИО4 была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, её сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой, выданной паспортистом управляющей организации, адресными справками, отметками в паспорте (л.д. 9, 10, 23); согласно выписки из лицевого счета, представленной <данные изъяты> задолженности по квартплате не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юг» с несовершеннолетним ФИО2 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № (л.д. 11), перезаключенный ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЖКС Юг» (л.д. 12-13).

Из акта обследования помещения и заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <адрес> находится в аварийном состоянии и подлежит сносу (л.д. 26-30).

Согласно результатам технического обследования от 2019 г., проведенном ООО «Стройконтроль» жилой дом, в котором расположено указанное выше жилое помещение, имеет значительный физический износ (77,97%), ряд строительных конструкций находится в аварийном техническом состоянии (возникает угроза обрушения несущих конструкций жилого дома) (л.д. 64-85).

Как следует из сообщения Комитета, ответчик не располагает сведениями об основаниях заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, между ООО «Юг», ООО «ЖКС Юг» и ФИО2 Полномочия указанным управляющим компаниям на заключение с гражданами договоров социального найма на жилые помещения в домах муниципального жилого фонда Комитетом не передавались (л.д. 24).

По информации, представленной Комитетом, ФИО2 малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит (л.д. 24).

Из сообщения администрации <данные изъяты> сельского округа МО «Тымовский городской округ» следует, что подтверждающие документы предоставления оспариваемого жилого помещения матери истца ФИО4 в администрации отсутствуют; в период с 2005 г. по настоящее время сведения о признании ФИО4 малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствуют, на учете не состоит; предположительно с 2000 г. проживает в <адрес> (л.д. 96).

Согласно п. 1 раздела 3 «Полномочия Комитета» Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», утвержденного решением Собрания МО «Тымовский городской округ» от 31.05.2019 г. № 52, в ведении Комитета находится осуществление правомочий собственника муниципального имущества (в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности) (л.д. 49-51).

Оценивая требования истца ФИО5 о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1, ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу 01.03.2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в ЖК РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления (ч.ч. 1, 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Порядок признания граждан малоимущими в Сахалинской области определен Закон Сахалинской области от 01.06.2018 г. № 36-ЗО «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Истцом в обоснование своих требований не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований возникновения у него либо у его матери – ФИО4 права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, а именно доказательств признания малоимущим и нуждающимся в получении жилого помещения, постановки в очередь, принятия решения в установленном порядке о предоставлении ему спорного жилого помещения в постоянное пользование по договору социального найма.

Об этом свидетельствуют и пояснения истца ФИО5, указавшего, что малоимущим и нуждающимся в получении жилого помещения он не признавался.

Доводы истца о заключении наличии договоров социального найма, заключенных с управляющими компаниями ООО «Юг» и ООО «ЖКС Юг», правового значения для разрешения дела не имеют, поскольку указанные организации не были уполномочены владеть, пользоваться и распоряжаться жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> адрес, собственником которого является ответчик, тем самым не имели право на заключение договора социального найма с ФИО5

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Учитывая изложенное, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.02.2023 г.

Судья С.В. Образцов