Решение по делу № 2-2196/2021 от 12.12.2022 | Центральный районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2-297/2022 (УИД 69RS0040-02-2021-008530-85)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи Буряковой Е.В.,

при секретаре Барановой В.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Васильевой О.Б., представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», АО «Газпром газораспределение Тверь» о признании действий незаконными, устранении допущенных нарушений,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», АО «Газпром газораспределение Тверь» и с учетом уточнений, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по прекращению газоснабжения в жилых помещениях – квартирах №№ 59, расположенных по адресу: <адрес> принадлежащих истцу на праве собственности; признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Тверь» по установке заглушек на системе газоснабжения в жилых помещениях - квартирах №№, расположенных по адресу: <адрес> принадлежащих истцу на праве собственности; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» устранить нарушения требований законодательства о газоснабжении, путем заключения договора на газоснабжения и техническое обслуживание по спорным квартирам; обязать АО «Газпром газораспределение Тверь» восстановить целостность системы газоснабжения, демонтировав установленные заглушки в жилых помещениях - квартирах №№, расположенных по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец является собственником жилых помещений - квартир №№, расположенных по адресу: <адрес>. Данные квартиры принадлежат истцу на основании договора долевого участия в строительстве, актов приема-передачи квартир от застройщика ООО «Стройкомплект» и выписок из ЕГРН о регистрации права собственности. Жилой <адрес> был введен в эксплуатацию на основании разрешения о вводе в эксплуатацию № от 26 апреля 2021 года. На момент ввода дома в эксплуатацию дом был полностью газифицирован, а так как все квартиры в доме имеют индивидуальную систему отопления, все установленные приборы учета, в том числе и газоснабжения были опломбированы соответствующими организациями. При передаче квартир застройщиком истцу были переданы все документы, в том числе и паспорта на приборы учета. Примерно в начале мая дом по непонятным причинам был отключен от системы газоснабжения. При этом застройщик не пояснял какие необходимо совершать действия по возобновлению подачи газа. 27 июля 2021 года в период времени с 10 час. 00 мин. по 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес> квартирах №№ был произведен взлом дверных замков, а также произведена установка заглушек на системе газоснабжения указанных квартир сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» По данному факту имело место обращение в правоохранительные органы, которые в настоящий момент проводят проверку для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. При выяснении причин возникновения указанных обстоятельств выяснилось, что ФИО3 (собственник квартиры №) 26 июля 2021 года была подана заявка на подключение квартир в жилом доме по адресу: <адрес>, за исключением №№ квартир №№, принадлежащих истцу. При этом основанием для обращения с указанным заявлением по подключение послужил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 20 июля 2021 года, в соответствии с которым ФИО3 была выбрана в качестве уполномоченного лица на подачу заявки от имени собственников жилых помещений в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на пуск газа. Данный документ был приложен к заявке ФИО3 При проведении собрания истец был избран секретарем общего собрания, как собственник квартир, расположенных в указанном жилом доме исходя из количества занимаемой жилой площади. При этом каких-либо сомнений в том, что истец является собственником указанных жилых помещений ни у кого не возникало. Пунктом 45 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» установлен перечень условий, при который поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в предварительным письменным уведомлением абонента. При этом истец никаких уведомлений о том, что 27 июля 2021 года будут производиться работы по пуску газа в жилом <адрес> истец не получал, в общедоступных местах таких уведомлений также не было, о необходимости заключить договор с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» истца никто не уведомлял. В настоящий момент в принадлежащих истцу на праве собственности квартирах, расположенных по <адрес>, отключена система газоснабжения в виде установок заглушек, установкой которых занималось АО «Газпром газораспределение Тверь» на основании заявки, поступившей от ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Для возобновления газоснабжения, истцу необходимо оплатить денежные средства для снятия заглушек, опломбировать повторно счетчики газа, что приведет к дополнительным материальным затратам. Иного альтернативного источника отопления в квартирах не имеется. Также отсутствует возможность обратиться по вопросу возобновления газоснабжения в иную организацию, так как ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» является монополистом. Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» следует расценивать как злоупотребление правом.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 26 января 2022 года, к производству суда было принято уточненное исковое заявление истца, поданное в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 22 декабря 2021 года, к участию в деле п порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено АО «Газпром газораспределение Тверь».

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 11 июля 2022 года к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечено ООО «Стройкомплект».

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 01 сентября 2022 года к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечен ФИО3

В ходе рассмотрения дела ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» были представлены в суд возражения, согласно которым требования истца являются несостоятельными. Жилой <адрес> действительно был газифицирован и введен в эксплуатацию. Договор на поставку газа в данный дом был заключен с ООО «Стройкомплект», которое 20 апреля 2021 года было извещено о прекращении поставки газа с 10 час. 00 мин. 26 апреля 2021 года в связи с истечением срока действия договора. 26 июля 2021 года ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» согласовало пуск газа с 27 июля 2021 года в квартиры, список которых был предоставлен ООО «Стройкомплект». Остальные квартиры, расположенные по адресу <адрес>, не были переданы от ООО «Стройкомплект» участникам долевого строительства и в связи с этим в квартирах были установлены сварные заглушки. Пуску газа предшествовали действиями, направленные на безопасность граждан и заключение договора поставки газа для коммунально- бытовых нужд. Истец не заключал по принадлежащим ему квартирам, кроме <адрес> договоры на техническое обслуживание газового оборудования, что в соответствии с действующим законодательством является препятствием для заключения договора поставки газа. Следует отметить, что поставка газа в кв. <адрес> осуществляется. Истцом не выполнены требования Правил поставки газа № 549. Принимая во внимание вышеизложенное, а также обстоятельства дела, осуществление газоснабжения потребителя при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией, создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц и не обеспечивает их конституционное право на охрану здоровья, предусмотренное ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. В связи с этим, в квартирах №, расположенных по адресу: <адрес> были установлены заглушки.

В ходе рассмотрения дела ответчиком АО «Газпром газораспределение Тверь» были представлены в суд возражения, согласно которым поставка газа в многоквартирный жилой дом <адрес> осуществляется на основании договора, заключенного между поставщиком «Газпром межрегионгаз Тверь» и покупателем ООО «Стройкомплект». Газоопасные работы по пуску газа в газопроводы жилого дома были выполнены 22 января 2021 года. В связи с истечением срока действия договора по поручению поставщика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» поставка газа в многоквартирный жилой дом была прекращена 26 апреля 2021 года. Подключение газоиспользующего оборудования в ряд квартиры жилого дома <адрес> выполнено по поручению поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз» с 27 июля 201 года. Уведомление о необходимости подключения оборудования в квартирах истца в газораспределительную организацию не поступало. Также были подключены квартиры, собственники которых заключили договоры на поставку газа и обратились к ответчику в частном порядке по вопросу подключения. В соответствии с п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 459: поставка газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. К оферте на заключение такого договора заинтересованное лицо прилагает в том числе договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Договоры о техническом обслуживании и ремонте ВКГО квартир №№№ вышеназванного жилого дома истцом с АО «Газпром газораспределение Тверь» не заключены. Информация о заключении таких договоров с другой организацией отсутствует. Информация о заключении договора поставки газа в указанных квартирах между поставщиками газа и истцом также отсутствует. Приостановление газоснабжения осуществлялось ввиду отсутствия договора поставки газа и по поручению поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия договора поставки газа основания для подключения системы газоснабжения в квартирах № отсутствуют. Истцом ФИО4 заключен договор от 01 октября 2021 года с АО «Газпром газораспределение Тверь» о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, установленного в квартире №. Поставка газа осуществляется с 13 октября 2021 года. Квартира № дома <адрес> находится в собственности ФИО, внутридомовое газовое оборудование в квартире № подключено к системе газоснабжения 19 октября 2021 года, и, соответственно, требования истца в отношении данной квартиры являются необоснованными. На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании представитель истца Васильева О.Б. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Пояснила, что не оспаривается сторонами, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, был введен в эксплуатацию на основании разрешения о вводе в эксплуатацию № 69-000-48-2021 от 26 апреля 2021 года. При этом на момент ввода в эксплуатацию дом был полностью газифицирован. Кроме этого, так как все квартиры в доме имеют индивидуальную систему отопления, все установленные приборы учета, в том числе и газоснабжения, были опломбированы соответствующими организациями. В дальнейшем застройщиком ООО «Стройкомплект» не был продлен перезаключен договор на поставку газа. Ввиду него, многоквартирный был отключен от газоснабжения, что также подтверждается материалами дела и по оспаривается сторонами. После того, как большинство квартир в указанном жилом доме было передано дольникам по договорам долевого участия, встал соответствующий вопрос о возобновлении поставки газа. Сторонами не оспаривается, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь2 отказался возобновлять газоснабжение жилого дома по обращению ООО УК «Парадиз», так как оно не имело на то полномочий. На общем собрании собственников жилых помещений, оформленным протоколом общего собрания от 20.07.2021 года, была выбрана ФИО3, как полномочное лицо от собственников помещений на подачу заявки от имени собственников жилых помещений в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на пуск газа. Истец был непосредственным участником данного голосования, так как являлся секретарем общего собрания, что также отражено в Протоколе общего собрания от 20.07 2021 года. При этом ФИО3 никто из собственников не наделял полномочиями на отключение части квартир в многоквартирном доме. Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (ред. от 19.03.2020) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового внутриквартирного газового оборудования» (Вместе С "Правилами пользования части обеспечения безопасности при и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Пунктом 17 данного Постановления определен круг заказчиков по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, собственниками квартир было реализовано право на обращение через выбранное лицо – ФИО3, которая имела право заключить от имени собственников договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Вместе с тем, в материалах дела сведения о том, что до собственников квартир было доведено о том, что 27 июля 2021 года будет производится подключение газа, отсутствуют. Никаких объявлений и сообщений до 27 июля 2021 года не имелось. В соответствии с п. 77 Правил Пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случаи, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту вннутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. Факторы, которые свидетельствуют о наличии указанной угрозы, приведены в п. 77 Правил. Кроме этого, п. 78 данных Правил указан круг случаев, при которых исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика. Пунктом 80 вышеуказанных определен круг случаев, при которых исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика. Учитывая данные правила, оснований для приостановления подачи газа, а также установок заглушек в квартирах без предварительного уведомления истца не имелось. Ответчиком не представлены достаточные и допустимые доказательств свидетельствующие о том, что им было установлено нарушение нормативных требований внутридомового, внутриквартирного газового оборудования; установлена возможность возникновения аварийной ситуации, угрозы жизни и здоровью граждан. При том, что ранее квартиры истца были газифицированы и их оборудование отвечало нормативным требованиям; обследование квартир истца и установленного них газового оборудования и газовых сетей ответчиком непосредственно перед приостановлением подачи и установки заглушек не проводилось, хотя такая возможность у него имелась; ответчиком не доказано, что отсутствие договора на техническое обслуживание газового оборудования в квартирах представляло угрозу безопасности жильцам дома. Таким образом, действия ответчика с учетом положений ст. 10 ГК РФ являются заведомо недобросовестными. Газовое оборудование было опломбировано ответчиком, и данных о том, что было вмешательство и (или) имеет место повреждения пломбы в материалах дела не содержится. ООО должно было уведомить ФИО1 об отсутствии у него договорных отношений для того, чтобы приостановить пуск газа, поскольку заявка была на пуск газа всего дома. Из протокола общего собрания иного не следует. Протоколом Домоховская была наделена полномочиями по конкретным квартирам. ООО должно было проверить все обстоятельства, а потом принимать столь кардинальные меры. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» – это лицо, являющееся распорядителем газа. К ним было обращение от Домоховской на пуск газа. АО «Газпром газораспределение Тверь» - техническая служба, которая проводит работы по пуску газа. В ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» было подано заявление на пуск газа, а ООО в свою очередь направило факсограмму АО «Газпром газораспределение Тверь» на совершение определенных действий. Первоначально обратилось в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ООО УК «Парадиз» с заявлением на пуск газа в доме <адрес>. ООО начало проводить проверку в отношении того, на сколько ООО УК «Парадиз» уполномочено на подачу такого заявления. В процессе проверки выяснилось, что УК не наделена полномочиями на пуск газа и заключения договоров. После чего жилищная инспекция лишила ООО УК «Парадиз» лицензии. В вязи с чем ООО «Газпром межрегионагз Тверь» для того, чтобы урегулировать вопрос по подключению дома предложило заключить договора с собственниками напрямую. Просила обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» устранить нарушение требований законодательства о газоснабжении путем заключения договора на газоснабжения и техническое обслуживание по спорным квартирам. В отношении квартир №№ возобновить газоснабжения не просили, так как в них газоснабжение восстановлено, а квартира № продана и на сегодня квартира № истцу не принадлежит. В отношении данных квартир не настаиваем и по 4 требованию. Не известно какой протокол предоставила Домоховская в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», но у нас есть протокол где Домоховской предоставлены полномочия по подключения газа во весь дом, без исключения каких-либо квартир. Иными полномочиями Домоховская не была наделена.

В судебном заседании истец поддержал исковое заявление с учетом уточнений, а также пояснил, что, по его мнению, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» должен был за 5 дней предупредить его о том, что собирается производить какие –либо работы. Считает, что основным виновником является ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», так как именно оно было инициатором того, чтобы у ООО УК «Парадиз» отобрали лицензию. Если бы не отобрали, то все бы оплачивалось в ООО УК «Парадиз». Ранее в ходе рассмотрения дела пояснял, что с заявлением на заключение договора он к ответчикам не обращался. На сегодняшний момент с заявлением до сих пор не обратился. В квартире № проживаю проживает он, поэтому подключил газ, а другие квартиры подключать не было необходимости, вернее, не было денежных средств, потому что за каждую квартиру нужно платить денежные средства за подключение. Считал виноват Газпром в связи с тем, что отключали его от газа именно они, и Газпром должен был урегулировать свой конфликт с ООО «Стройкомплект» в судебном порядке, но не перекладывать обязанности на плечи собственников. В июле 2021 года компанией Газпром были отключены от газа квартиры № Квартира № была реализована и подключена новыми собственниками. Он был не уведомлён об отключении, заранее никто его об этом не предупреждал, он не мог это предположить в связи с тем, что квартиры находились в его собственности. Все квартиры были опломбированы Газпромом и прошли необходимую проверку оборудования. Далее произошли события, произошедшие в квартире № по адресу <адрес>. Он болел и находился в своей кровати, проснулся от того, что дверь в его квартиру вскрывают без предупреждения, что подтверждено видеозаписью. Взлом двери продолжался более получаса. При вскрытии квартиры находился сотрудник полиции. Основная претензия в том, что Газпром поступил незаконно в отношении меня и моей собственности. Газпром ссылается на то, что у него взаимоотношения не с физическим лицом, а с ООО «Стройкомплект». Однако, ООО «Стройкомплект» квартиры на тот момент им уже не принадлежали. С его точки зрения Газпром в случае подачи газа в этот дом должен был решать вопрос с ним, как с собственником этих квартир, и как минимум предупредить о том, что будут производиться какие-либо действия в отношении его собственности. Основная претензия в том, что Газпром не уведомил его о каких-либо действиях по отключению газа в квартирах. Помимо него в доме были отключены 50% квартир. Считал действия Газпрома незаконными.

В судебном заседании представитель ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО5 по доверенностям, оформленным надлежащим образом, исковые требования не признал, поддержал возражения, имеющиеся в материалах дела. Кроме того пояснил, что у представителя истца постоянно звучала фамилия Домоховская. Данное лицо - Домоховская наделена полномочиями на взаимоотношения между собственником и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», которое не обязано было извещать истца об отключении газа. Правила, на которые ссылается представитель истца в своих пояснения, распространяются на правоотношения, когда поставка газа уже осуществляется в жилые помещения. В пояснениях представитель истца верно указала на то, что поставщиком газа является ООО «Газпром межрегионагз Тверь» и именно с этим юридическим лицом заключается договор на поставку газа. Для того, чтобы заключить такой договор, необходимо предоставить перечень документов, который регламентируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан № 549 (п. 9). Одним из документов, для того, чтобы данный договор был заключен – это договор на техническое обслуживание газопринимающего оборудования. Таким образом, на момент 26 июля 2021 года ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» за подписью заместителя генерального директора согласовал пуск газа в те квартиры, где имелись договора на техническое обслуживание, так и договор на поставку газа. С данной заявкой обращалась ФИО3 и её же извещали о том, что 27 июля 2021 года будет пуск газа именно в жилые помещение многоквартирного <адрес>. Если уж и говорить о том, что кто-то должен был известить кого-то. Именно Домоховская была извещена о подключении газа. Если кто и должен быть ответчиком, то Домоховская, но никак не те ответчики, которые указаны в иске. Изначально ситуация была тупиковая, так как договор на <адрес> с застройщиком закончился и поставка газа в жилой дом была прекращена. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не лишало лицензии ООО «Парадиз», так как такими полномочиями не обладает, а для того, чтобы проверить заявку ООО «Парадиз» на подключения жилых помещений был сделан запрос в жилищную инспекцию о наличии у данной организаций полномочий. Жилищная инспекция установила, что ООО «Парадиз» к данному дому не имеет никакого отношения. В ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО3 были представлены документы: заявка на пуск газа и протокола общего собрания. Пуск газа в квартиры был согласован факсограммой от 26 июля 2021 мк-04-0555. 27 июля 2021 года сотрудники службы метрологии и сотрудники АО «Газпром газораспределение Тверь» прибыли на <адрес>, где составили акт обследования в присутствии Домоховской, которая подписала акт о том, что на основании факсограммы были сняты ранее установленные пломбы запорных арматур перед узлом учета газа и соответственно технической служюой АО «Газпром газорсапределение Тверь» установлены сварные заглушки на вводе в спорных квартирах. Сварные заглушки были установлены не только в квартирах истца. Соответственно, вся информация, на основании которой были демонтированы и установлены заглушки была предоставлена Домоховской, как уполномоченным лицом в соответствии с протоколом общего собрания. Доступ в квартирах, где были установлены заглушки был предоставлен уполномоченным лицом ООО «Стройкомлект». Полагал, что действия обоих юридических лиц, законные и обоснованные. Иск удовлетворению не подлежит. Сварные заглушки были установлены в целях обеспечения безопасности. У сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» никаких оснований сомневаться в документах, представленных Домоховской не было. Вообще было выгоднее пустить газ в большее количество квартир, поскольку чем в больше квартир будет пущен газ, тем больше выручка. Если все документы в норме, то дом запускается на 100%. На момент рассматриваемых случаев, поставки газа в дом не было, возобновлена поставка газа была только 27 июля 2021 года, а 26 апреля 2021 года была прекращена в связи с окончанием действия договора ООО «Стройкомпелтк», договор никто не продлевал. Проверка в отношении ООО «Парадиз» никак не связана с установкой заглушек. Когда обращается юридическое лицо с инициативой пуска газа, то проверяются действительно ли общее собрание избрало такую форму правления дома. Если Домоховская подтвердила полномочия, то к ней вопросов не возникало. При заключении договора представляется исчерпывающий перечень документов, по которому работает ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Дополнительно проверять полномочия оснований не имеется. Даже если предположить, что запросили выписку из ЕГРН, то она выдаст, что лицо участник долевого строительства. При первичном пуске газа в жилые помещения должен быть заключен договор на техническое обслуживание второй на поставку газа. В этом случае, осуществляется пуск газа в жилые помещения. Необходимым документом также является документ, подтверждающий право владения жилым помещением. Мы не обязаны ничего проверять, гражданин пишет заявлением и предоставляет документы. Есть ли протокол совещания от 07.07.2021 по пуску газа пояснить не смог. Данный документ не нашли. Реестр собственников и протокол общего собрания, представленные Домоховской ответчиков не имеется. Пуск газа был произведен на основании документов, составленных Домоховской и на основании протокола общего собрания, где она была избрана уполномоченным лицом. <адрес> стоял без газа с апреля 2021 года и нужно было пустить газ, чему и было посвящено совещание 07 июля 2021 года и было предложено заключить прямые договора, так как половина квартир была в собственности. Имеется акт обследования от 27 июля 2021 года, который и подтверждает пуск газа, подписан Домоховской. Иных документов быть не может. Документом, подтверждающим факт установления пломб, является акт проверки узлов учета газа <адрес>. Когда весь дом был принят, закончился договор с ООО «Стройкомплект» и были установлены пломбы в каждой квартире. В акте от 26 апреля 2021 года метрологом ФИО6 указано о том, что произведено опломбирование запорной арматуры, положение закрыто + запорная арматура опломбирована на цокольном вводе. Что означает - объект был изначально газифицирован, впоследствии поставка газа была прекращена в связи с окончанием срока действия договора с ООО «Стройкомпелкт». Пуск газа возможен только при наличии договора на техническое обслуживание. Так как речь идет о пуске газа в жилые помещения, именно демонтаж запорной арматуры на цоколе без договора мог привести к авариной ситуации. По сути в июле 2021 года был первичный пуск газа, так как дом 3 месяца стоял без эксплуатации. Квартиры были отключены, так как не было договоров, чтобы исключить аварию Ситуацию. Если бы документы не предоставили, то они были с заглушкой. Те квартиры которые не были согласованы, они были отключены. На те квартиры, которые были подключены имелись все документы. Гражданину могли отказать в подключении газа, если у него отсутствовали соответствующие документы. Если был полный комплект документов, то оснований для отказа не имеется. При обращении по поводу подключения газа у Домоховской имелся протокол общего собрания и паспорт, иных документов не было. Благодаря действием Домоховской все это и произошло. Вместе с тем, решить проблему с двумя юридическими лицами проще, чем докопаться до истины путем приглашения Домоховской. При подключении квартиры № истцом был оплачен демонтаж сварной заглушки, а сама опломбировка бесплатной.

В судебное заседание представители 3-их лиц ООО «Стройкомплект» и ООО «Парадиз», 3 – е лицо ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил, возражений не представил.

Заслушав истца, представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 N 69-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г.№ 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с ч, 2 ст. 1 Правил Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из следующих принципов: а) обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа; б) поставка газа по фактической потребности; в) государственное регулирование розничных цен на газ, потребляемый населением, в том числе тарифов на его транспортировку; г) применение энергосберегающих технологий при использовании газа.

В соответствии с пунктами 5, 6, 7 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Согласно п. 8 Правил оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, ряд необходимых сведения.

В соответствии с п. 9 Правил к оферте прилагаются в том числе копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 13 пп б Правил основанием для отказа от заключения договора являются в том числе отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.

В соответствии с п. 21 пп «к» Правил абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, жилой дом <адрес> был введен в эксплуатацию на основании разрешения о вводе в эксплуатацию № от 26 апреля 2021 года. Застройщиком данного дома являлось ООО «Стройкомплект». Поставка газа в многоквартирный жилой <адрес> осуществлялась на основании договора № от 23 января 2021 года, заключенного между поставщиком ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и покупателем ООО «Стройкомплект» для проведения пусконаладочных работ в строящемся доме. Срок действия договора был установлен до 24 апреля 2021 года.

В связи с истечением срока действия договора по поручению поставщика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» поставка газа в многоквартирный жилой дом АО «Газпром газораспределение Тверь» была прекращена 26 апреля 2021 года, что подтверждается актом от 26 апреля 2021 года, составленного с участием представителей ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», ООО «Стройкомплект», АО «Газпром газораспределение Тверь».

Как следует из материалов дела, ФИО1 на 27 июля 2021 года являлся собственником следующих квартир в доме <адрес>.

26 июля 2021 года ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» согласовало пуск газа с 27 июля 2021 года в квартиры, список которых был предоставлен ООО «Стройкомплект». В связи с чем АО «Газпром газораспределение Тверь» по поручению поставщика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» подключило газоиспользующее оборудование в указанных поставщиком квартирах. Также были подключены квартиры, собственники которых заключили договора на поставку газа и обратились к ответчику в частном порядке по вопросу подключения.

Остальные квартиры не были переданы от ООО «Стройкомплект» участникам долевого строительства в связи с чем в этих квартирах были установлены сварные заглушки, что подтверждается актом обследования МКД, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответа заместителя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в адрес адвоката Васильевой О.Б. – представителя истца в связи с отсутствием газа в МКД <адрес> в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» состоялось совещание по вопросу пуска газа в жилые помещения указанного дома, на котором собственникам совместно с застройщиком рекомендовано провести собрание собственников помещений МКД с выбором уполномоченного лица от имени собственников для обращения в Общество с заявкой на подключение газа и предоставить копию протокола в общество, собственникам помещений заключить со специализированной организацией договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, оплату услуг по подключению газа в МКД взял на себя застройщик.

Согласно протокола № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 20 июля 2021 года председателем общего собрания избрана ФИО3 (кв. №), секретарем ФИО1 (32). Из указанного протокола можно сделать вывод о том, что ФИО1 является собственником помещений в указанном МКД.

Данным протоколом ФИО3 наделена полномочиями на подачу заявки от имени собственников жилых помещений в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на пуск газа.

Согласно заявке на подключение газа в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, от 20 июля 2021 года ФИО3 просила в связи с принятием решения на собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, произвести пуск газа вышеуказанного дома и заключить договора между собственниками помещений и ресурсоснабжающей организацией на оказание коммунальных услуг. Приложением к данной заявке являлись: протокол общего собрания собственников помещений, реестр собственников жилых помещений.

Как следует из пояснений представителя ответчиков, данным им в ходе рассмотрения дела, именно данная заявка ФИО3. с приложением явилась основанием для не поставке газа в квартиры истца.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела представителю ответчиков предлагалось предоставить приложение к данной заявке, которое предоставлено не было в связи с его отсутствием.

Согласно протокола № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 20 июля 2021 года, ФИО3 наделена полномочиями на подачу заявки от имени собственников жилых помещений в ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» на пуск газа. Иного суду не представлено.

Таким образом, доказательств того, что именно ФИО3 были предоставлены сведения, которые позволили прекратить снабжения квартир истца газом, не представлено и действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в этой части являются незаконными.

Рассматривая требования истца о признании незаконными действия ООО «Газпром газораспределение Тверь» по установке заглушек на системе газоснабжения в жилых помещениях, принадлежащих истцу на праве собственности, обязании ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» устранить нарушения требований законодательства о газоснабжении, путем заключения договоров на газоснабжения и техническое обслуживание по спорным квартирам; обязании АО «Газпром газораспределение Тверь» восстановить целостность системы газоснабжения, демонтировав установленные заглушки в жилых помещениях - квартирах №№, расположенных по адресу: <адрес>, собственности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, подключение газоиспользующего оборудования в ряд квартир жилого дома <адрес> АО «Газпром газораспределение Тверь» выполнено по поручению поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Уведомление о необходимости подключения оборудования в квартирах истца, рассматриваемого жилого дома в газораспределительную организацию не поступало.

Как установлено судом и не оспаривалось в ходе рассмотрено дела сторонами, истец ФИО1 договоры на поставку газа в отношении принадлежащих ему на 27 июля 2021 года квартир с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не заключал, договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО с АО «Газпром газораспределение Тверь» не заключал.

В ходе рассмотрения дела истец пояснял, что с заявлением на заключение договоров он к ответчикам не обращался. На сегодняшний момент с заявлением до сих пор не обратился. Заключил договор с ответчиками только по квартире №, в которой проживает, заключать договора по иным квартирам необходимость. отсутствовала.

Квартира <адрес> продана и собственник сам заключил договоры с ответчиками.

Вместе с тем, в соответствии с п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г.№ 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Таким образом при установленных выше обстоятельствах действия ООО «Газпром газораспределение Тверь» по установке заглушек на системе газоснабжения в жилых помещениях, принадлежащих истцу на праве собственности, являлись законными.

Требования истца об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» устранить нарушения требований законодательства о газоснабжении, путем заключения договоров на газоснабжения и техническое обслуживание по спорным квартирам удовлетворению также не подлежит, поскольку нарушения прав истца отсутствует.

Заключение договора на поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан носит заявительный характер. В соответствии с действующим законодательством, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.

Требование истца об обязании АО «Газпром газораспределение Тверь» восстановить целостность системы газоснабжения, демонтировав установленные заглушки в жилых помещениях, принадлежащих истцу, в <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, является незаконным и не обоснованным, поскольку при отсутствии указанных выше договором является препятствием для выполнения АО «Газпром газораспределение Тверь» своих обязанностей по техническому обслуживанию ВКГО.

Ссылка истца на то, что основным виновником является ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», так как именно оно было инициатором того, чтобы у ООО УК «Парадиз» отобрали лицензию, является не состоятельной поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» не является органом, в полномочия которого входит лишение лицензий управляющих компаний.

Ссылка истца на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» должен был урегулировать вопрос с ООО «Стройкомплект» по поставке газа, а не перекладывать на плечи собственников, не основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

Ссылка истца на то, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» поступили незаконно в отношении его собственности является несостоятельной.

В судебном заседании факт того, что сотрудниками ответчиком в отношении собственности истца производились противоправные действия,, поскольку никаких противоправные действия, не установлено. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчиков, при установлении заглушек в квартирах истца, квартиры сотрудниками АО «Газпром газораспределение Тверь» не вскрывались, а были открыты до этого сотрудниками застройщика.

С учетом изложенного, следуя требованиям ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также потовые расходы по отправке искового заявления ответчику в размере 204 руб. 74 коп. подлежат взысканию с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по прекращению газоснабжения в жилых помещениях – квартирах №№, расположенных по адресу: <адрес> принадлежащих истцу на праве собственности.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в счет почтовых расходов 204 рубля 74 копейки, а всего 504 рубля 74 копейки.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконными действия АО «Газпром газораспределение Тверь» по установке заглушек на системе газоснабжения, восстановлении целостности системы газоснабжения, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» устранить нарушения требований законодательства о газоснабжении к АО «Газпром газораспределение Тверь» ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е..В. Бурякова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года.

Председательствующий Е..В. Бурякова