РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усть-Лабинск «28» декабря 2022 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колойда А.С.,

при секретаре Алейниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Усть-Лабинский район к Усть-Лабинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника-организации,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратился представитель администрации муниципального образования Усть-Лабинский район с исковым заявлением к Усть-Лабинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника-организации.

В обоснование исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем Усть-Лабинского РОСП было вынесено постановление №-ИП от 21.09.2020г., возбужденного на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя (8)№ от 13.12.2016, по делу №-ИП, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Исполнительные документы не исполнены в срок, в связи с дефицитом бюджета МО Усть-Лабинский район 143 255 266,48 рублей. В связи с чем исполнить требования исполнительного документа объективной возможности не было.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению №-ИП от 21.09.2020г. с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Представитель истца администрации МО Усть-Лабинский район, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Усть-Лабинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также указала, что просит принять решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 и п.4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения статями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, на основании части 6 статьи 112 названного Федерального закона № 229-ФЗ.

Судом установлено, что решением Усть-Лабинского районного суда по делу № 2-1162/2016, вступившим в законную силу 27.09.2016 года, удовлетворены требования прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 25 МО Усть-Лабинский район об устранении нарушений лицензионного законодательства.

Суд обязал администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район принять меры к финансированию работ в виде:

обеспечения учащихся 6-и начальных классов МБОУ СОШ № 25 партами с регуляцией наклона рабочей поверхности;

обеспечения двух кабинетов для старшего звена МБОУ СОШ № 25 регулируемой мебелью;

выполнения в учебных помещениях здания школы, расположенного по адресу: <адрес> и здания школы, расположенного по адресу: <адрес> (корпус № 1) искусственного освещения люминесцентными или светодиодными лампами, расположив светильники параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2 м от наружной стены и 1,5 м от внутренней, обеспечив уровень освещенности на рабочих столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300- 500 лк.

11 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Усть-Лабинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По сведениям администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, в бюджете муниципального образования Усть-Лабинский район исполнительные документы не исполнены в срок, в связи с дефицитом бюджета МО Усть-Лабинский район 143 255 266,48 рублей.

В связи с неисполнением решения Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края, 21.09.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования Усть-Лабинский район исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

На основании части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из решения Совета муниципального образования Усть-Лабинский район от 27.10.2022 года № 1 протокол № 33 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Усть-Лабинский район от 09.12.2021 года № 1 протокол № 20 «О бюджете муниципального образования Усть-Лабинский район на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» дефицит бюджета МО Усть-Лабинский район составил 143 255 266,48 рублей.

Решение суда по делу № 2-1162/2016 исполнено должником в полном объеме в 2020 году, о чем свидетельствует постановление СПИ об окончании исполнительного производства от 26.08.2020 года.

Таким образом, с учетом степени вины должника, имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, поскольку определенные работы по исполнению судебного решения должником производились, уменьшение размера исполнительского сбора является правом и усмотрением суда, поэтому отказ в удовлетворении исковых требований по заявленным основаниям, не препятствует реализации судом права на уменьшение исполнительского сбора.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусматривается судебная защита гражданских прав субъектов гражданского права.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ определяет способы защиты гражданских прав, одними из которых является: признание права.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с чем, суд считает исковые требования администрации муниципального образования Усть-Лабинский район к Усть-Лабинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника-организации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования Усть-Лабинский район к Усть-Лабинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника-организации, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению №-ИП от 21.09.2020г. с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.С. Колойда