Дело №2а-737/2022 УИД №64RS0019-01-2022-001149-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года г. Красноармейск
Красноармейский городской суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Середы А.А.
при секретаре Куклевой С.А.
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков – Военного комиссариата г. Красноармейска, Красноармейского и Саратовского районов Саратовской области, Военного комиссариата Саратовской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области, Военному комиссариату г. Красноармейска, Красноармейского и Саратовского районов Саратовской области, Военному комиссариату Саратовской области о признании решения о призыве на военную службу, незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии города Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области, об оспаривании решения о призыве на военную службу от 02.11.2022 года, указав, что решением призывной комиссии города Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области он был признан годным к прохождению службы, однако в период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, он неоднократно обращался с устным заявлением в адрес должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в которых обращал внимание на наличие у него многочисленных жалоб на состояние здоровья, но врачами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе. В связи с чем, просил признать решение призывной комиссии города Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области от 02.11.2022 года, о призыве на военную службу, незаконным.
Определением суда от 11 ноября 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Военный комиссариат г. Красноармейска, Красноармейского и Саратовского районов Саратовской области, и Военный комиссариат Саратовской области.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требований, дал пояснения, аналогичные, изложенному в административном исковом заявлении, дополнив, что на медицинском освидетельствовании им были озвучены жалобы на состояние здоровья, а именно, <данные изъяты>. Результаты дополнительного исследования, области спины, произведенное ФИО1 20.10.2022 года, было им предоставлено ответчику до 01.11.2022 года. На учете у врачей ФИО1 не состоял. Медицинское заключение врачей ФИО1 не обжаловал.
Представитель ответчиков – врио военного комиссара г. Красноармейска, Красноармейского и Саратовского районов Саратовской области ФИО2 в судебном заседании поддержал представленные возражения, исковые требования не признал и пояснил, что ФИО1 решением призывной комиссии от 02 ноября 2022 года по итогам рассмотрения документов личного дела, заключения медицинской комиссии, был призван на военную службу. Данное решение вынесено в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ. Согласно документов личного дела призывник ФИО1, 01.11.2022 года прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами в г. Красноармейск, по результатам которого ему установили категорию годности к военной службе: «А - годен к военной службе». В связи с чем, оснований для освобождения либо предоставления отсрочки от призыва на военную службу у административного истца не имеется.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании, суду пояснила, что является врачем - терапевтом врачебной комиссии военного комиссара г. Красноармейска, Красноармейского и Саратовского районов Саратовской области. ФИО1 был вызван повесткой для прохождения медицинского обследования, в октябре 2022 года, то есть до протокола призывной комиссии. При прохождении освидетельствования у врача невролога ФИО1 обозначил жалобы на боли в спине. Врач невролог после обследования ФИО1 обратился ко мне для дачи направления, на дополнительное обследования ФИО1 Мною было выписано направление, и ФИО1 был вызван для вручения направления, для исследования области спины. На что ФИО1 пояснил, что сделает исследование (рентгеноснимки) самостоятельно, и предоставит результаты исследования в адрес врачебной комиссии. Заключение об исследовании области спины от 20.10.2022 года, ФИО1 было представлено медицинской комиссии, и по результатам изучения представленного исследования, было принято решение о годности к военной службе ФИО1 Исследование было представлено до протокола заседания призывной комиссии Красноармейского района Саратовской области.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании, суду пояснила, что является начальником отделения по подготовке граждан по призыву на военную службу. ФИО1 до протокола заседания призывной комиссии от 02.11.2022 года, неоднократно, проходил медицинское освидетельствование, консультации врачей. При прохождении медицинского обследования в октябре 2022 года, ФИО1 заявлял жалобы о состоянии здоровья, боли в спине, и в связи, с чем врачем терапевтом ФИО1 был направлен для дополнительного исследования. После прохождения дополнительного медицинского исследования области спины, ФИО1 были предоставлены результаты, рентгеноснимки, после их исследования врачебной комиссией было принято решение о годности ФИО1 к военной службе, но только в определенные категории войск, с учетом его состояния здоровья, о чем в выписке из протокола заседаний призывной комиссии Красноармейского района 01.11.2022 года имеется отметка.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 4 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
На основании пункта 4 Федерального закона № 53-ФЗ, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 1 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно пунктам 13, 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела решением призывной комиссии города Красноармейского и Красноармейского района Саратовской области от 01 ноября 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии от 01 ноября 2022 года (л.д. 41-45). Из данного протокола следует, что при первоначальной постановки на воинский учет ФИО1 в 2019 году был обследован в ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии», жалоб на состояние здоровья не поступало.
Согласно медицинским картам ФИО1, персональным составом врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу в октябре-декабре 2022 года, утвержденный главным врачом ГУЗ «Красноармейская областная психиатрическая больница им. Калямина Ю.А. и главой Красноармейского муниципального района Саратовской области (л.д. 41), проведено медицинское обследование призывника ФИО1
Согласно картам медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу ФИО1, находящихся в материалах личного дела призывника ФИО1, каких-либо заболеваний, дающих основания для признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья, медицинской комиссией не установлено. По результатам медицинских обследований, 01.11.2022 года врачебной комиссией было указано о годности ФИО1 к военной службе, о чем имеются соответствующие записи в медицинских картах ФИО1
В соответствии с итоговым заключением медицинской комиссии от 01.11.2022 года, ФИО1 установлена категория годности к военной службе: Категория А – годен к военной службе, ПП-4, кр.гр.1-9, что подтверждается картами медицинского обследования ФИО1
Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 указал на то, что на момент прохождения медицинского освидетельствования, высказывал жалобы на боли в спине.
ФИО1 специалистами призывной комиссией, и врачебной комиссией, была предоставлена возможность пройти дополнительное медицинское обследование. Результаты дополнительного исследования области спины от 20.10.2022 года, ФИО1 было предоставлено в адрес врачебной комиссии военного комиссариата до заключения врачебной комиссии, и до принятия решения о годности ФИО1 к военной службе, что не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании, и в связи, с чем к доводам ФИО1 о том, что не в полном объеме было произведено его медицинское обследование перед принятием решение о призыве его на военную службу, суд относится критически.
Вместе с тем, согласно представленным материалам ФИО1 на учетах у врача терапевта, врача хирурга, врача невролога, врача фтизиатра не состоял, доказательств наличия у него каких-либо хронических заболеваний суду не представил. Заключение медицинской комиссии от 01 ноября 2022 года, им не оспорено.
Таким образом, в нарушение статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья, а потому суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу о законности решения призывной комиссии города Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области, в части признания ФИО1 годным к военной службе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии города Красноармейска и Красноармейского района Саратовской области, Военному комиссариату г. Красноармейска, Красноармейского и Саратовского районов Саратовской области, Военному комиссариату Саратовской области о признании решения о призыве на военную службу, незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Саратовский областной суд через Красноармейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.
Председательствующий судья А.А. Середа