№ 2а-6972/2022

66RS0001-01-2022-007065-92

мотивированное решение

составлено 14.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокурат А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в период с 05.12.2018 по 27.10.2019 в размере 300 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в спорный период содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в камерных помещениях №, №. Ненадлежащие условия содержания в данных помещениях были обусловлены несоблюдением санитарной нормы на одного человека, нехваткой спальных мест, посадочных мест за столом для приема пищи, туалет не имел двери, отсутствовала горячая вода, вентиляция, помывка была один раз в неделю.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству 03.08.2022 к участию в деле привлечены административные ответчики ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, 31.08.2022 - ГУФСИН России по Свердловской области.

Административный истец Каморный, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме. Просил взыскать 300 000 рублей. Указал, что в просительной части иска допустил описку при указании суммы компенсации в цифровом обозначении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска. Указала на опечатку в справке от 29.09.2022 о покамерном содержании административного истца, допущенную в строке № таблицы, графе № о количестве лиц, содержащихся в камере №. Правильным числом является от 5 до 6.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с 05.12.2018 по 26.10.2019 в следующих камерных помещениях:

- №, имеющем 6 спальных мест, в котором содержалось 2 лиц;

- №, имеющем 22 спальных места, в котором содержалось от 13 до 21 лица;

- №, имеющем 12 спальных мест, в котором содержалось от 8 до 10 лиц;

- №, имеющем 22 спальных места, в котором содержалось от 9 до 12 лиц;

- №, имеющем 18 (с 10.04.2019) спальных мест, в котором содержалось от 6 до 12 лиц;

- №, имеющем 6 спальных мест, в котором содержалось от 4 до 6 лиц;

- №, имеющем 4 спальных места, в котором содержалось от 3 до 4 лиц.

Санитарная площадь в указанных выше камерных помещениях, с учетом содержащихся в них лиц, соответствовала требованиям ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, и не была менее 4 кв.м.

В настоящее время камеры ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, действовавших в спорный период, а именно: кроватями, столом, скамейками по количеству лиц, содержащихся в камере, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, электророзеткой, бачком с питьевой водой, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, полкой для хранения продуктов, унитазом с перегородкой от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, лампами дневного и ночного освещения. Имеется уборочный инвентарь: веник, совок, бак для мытья полов, светильники дневного и ночного освещения. В камерных помещениях естественная вентиляция осуществляется путем проветривания через окна, имеется принудительная вентиляция с механическим побуждением. Также принудительная вентиляция находится в коридорах отдельных корпусных блоков. Размер оконных проемов составляет 1,2 кв.м., имеется возможность проветривания. Количество и размер оконных проемов соответствуют установленным требованиям, свежего воздуха и дневного света через окна камеры поступает достаточно для того, чтобы читать, вести переписку. Отопление и холодное водоснабжение в камерах следственного изолятора осуществляется централизовано. В каждой камере имеется раковина и кран холодной водопроводной воды. Подача горячей воды не предусмотрена архитектурным проектом, поэтому выдается ежедневно в установленное время для стирки и гигиенических целей.

За период содержания в следственном изоляторе в 2018-2019 годах Каморный к администрации учреждения с заявлениями и жалобами не обращался.

Доводы административного иска о нарушении условий содержания под стражей, выразившихся в предоставлении помывки один раз в неделю, являются необоснованными, поскольку в соответствии с требованиями п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, действовавших в спорный период, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Таким образом, нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в спорный период судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для взыскания в пользу Каморного компенсации, поскольку нарушение условий содержания под стражей не подтверждено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий