Дело №2-1305/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года г. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.
С участием представителя истца - управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - ФИО1
Представителя ответчика - администрации МО Туапсинский район - ФИО2
Представителя ответчика - МБДОУ детский сад № 16 «Петушок» с. Агой муниципального образования Туапсинский район - ФИО3
Секретаря: Сибилевой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к администрации МО Туапсинский район, управлению образования администрации МО Туапсинский район, МБДОУ детский сад № 16 «Петушок» с. Агой муниципального образования Туапсинский район о понуждении к устранению выявленных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края суд с иском к администрации МО Туапсинский район, управлению образования администрации МО Туапсинский район, МБДОУ детский сад № 16 «Петушок» с. Агой муниципального образования Туапсинский район о понуждении к устранению выявленных нарушений, мотивируя тем, что по результатам проведенной специалистами Роспотребнадзора выездной плановой проверки в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ далее МБДОУ ДС № 16 «Петушок» с. Агой, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены и впоследствии не устранены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: не подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год постельные принадлежности детей, п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20. не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов: не проводятся лабораторные исследования (не представлены документы, подтверждающие его проведение), п. 1.8. СП 2.4.3648-20., покрытие проходов, дорожек (на всех групповых площадках, при входе в здание) на территории МБОУ ДС 6 "Петушок" с. Агой имеет дефекты (нарушенное асфальтное покрытие), п. 2.2.4; стены и потолки имеют дефекты и повреждения: частично нарушено покрытие потолка туалетной группы №, в приемной группы №, нарушено покрытие стены в спальной группы №, на потолке лестничного пролета 2-го этажа следы протекания, нарушена целостность покрытия потолка всех групповых веранд, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и инфицирующих средств п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, мебель (индивидуальные шкафчики в приемных группах №, №, шкаф для уборочного инвентаря групповой №) имеет нарушенное покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, п.2.4.9 СП 2.4.3648-20, что является нарушением ч.1ст.28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пп. 2.11.5, 1.8, 2.2.4, 2.5.3, 2.4.9СП 1 - 5648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». По результатам проверки МБДОУ ДС Я 16 "Петушок" <адрес> выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ. По информации, поступившей в территориальный отдел от МБДОУ ДС № 16 "Петушок" с. Агой (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) нарушения, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ не устранены. Бездействие МБДОУ ДС № 16 "Петушок", учредителя в лице Администрации муниципального образования Туапсинский район по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции РФ. Просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения, обязав незамедлительно предоставить информацию с предоставлением подтверждающих документов.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал по тем же основаниям. Просил удовлетворить требования.
Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, так как денежные средства для устранения нарушений выделены, два пункта предписания выполнены, остальные в работе. Просила в иске отказать.
Представитель Управления образования администрации МО Туапсинский район в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.
Представитель МБДОУ детский сад № 16 «Петушок» с. Агой – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что для устранения нарушений были подготовлены сметы, денежные средства должны поступить, часть предписания выполнены. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденному Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 20.05.2022 года № 272.
Пунктом 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому граю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе по результатам проведенной специалистами Роспотребнадзора выездной плановой проверки в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ ДС № 16 «Петушок» с. Агой, расположенного по адресу<адрес>, выявлены и впоследствии не устранены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: не подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год постельные принадлежности детей, п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20. не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов: не проводятся лабораторные исследования (не представлены документы, подтверждающие его проведение), п. 1.8. СП 2.4.3648-20., покрытие проходов, дорожек (на всех групповых площадках, при входе в здание) на территории МБОУ ДС 6 "Петушок" с. Агой имеет дефекты (нарушенное асфальтное покрытие), п. 2.2.4; стены и потолки имеют дефекты и повреждения: частично нарушено покрытие потолка туалетной группы №, в приемной группы №, нарушено покрытие стены в спальной группы №, на потолке лестничного пролета 2-го этажа следы протекания, нарушена целостность покрытия потолка всех групповых веранд, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и инфицирующих средств п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, мебель (индивидуальные шкафчики в приемных группах №, №, шкаф для уборочного инвентаря групповой №) имеет нарушенное покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, п.2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, что является нарушением ч.1ст.28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пп. 2.11.5, 1.8, 2.2.4, 2.5.3, 2.4.9СП 1 - 5648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». По результатам проверки МБДОУ ДС Я 16 "Петушок" с. Агой выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.01.02.2021г. в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р-30-2021 была проведена выездная плановая проверка <данные изъяты>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: нарушена целостность покрытия, допускающее влажную уборку и дезинфекцию, п. 2.5.2; СП 2.4.3648-20; потолки помещений имеют дефекты и повреждения: имеются трещины на потолке в обеденном зале, мясном, горячем цехах, овощном складе, складе сыпучей продукции, коридоре пищеблока, что не допускает проведение обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, п. 2.5.3; СП 2.4.3648-20; стены помещений имеют дефекты и повреждения: имеются трещины, осыпается штукатурка в спортивном зале, в овощном цехе нарушена целостность покрытия, допускающее влажную уборку и дезинфекцию п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20, что является нарушением ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3, СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
По результатам проверки 17.03.2021г. составлен Акт №, в котором зафиксированы выявленные нарушения.
В отношении МБДОУ ДС № 16 «Петушок» с. Агой истцом 17.03.2022г. составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ. Постановлением от 30.03.2022г. № МБДОУ ДС № 16 «Петушок» с. Агой признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст.6.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Также, по результатам данной проверки 17.03.2022г. было вынесено предписание № со сроком устранения нарушений до 12.102022 года.
Согласно письму от 10.07.2023г. №, поступившему истцу ДД.ММ.ГГГГ вх. №, предписание выполнено частично: произведена обработка пастельных принадлежностей, проведены лабораторные исследования, произведена замена мебели. Для устранения остальных нарушений подготовлен сметный расчет, направлены письма о выделении дополнительного финансирования.
Данное письмо подтверждает факт невыполнения ответчиками предписания в полном объёме.
В соответствии с ч.3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст.11 Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой или деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Из письма руководителя МБДОУ ДС № 16 «Петушок» с. Агой от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что предписание в полном объеме не выполнено, но ответчиками принимаются меры к его выполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично. Обязать администрацию МО Туапсинский район, управление образования администрации МО Туапсинский район, МБДОУ детский сад № 16 «Петушок» с. Агой муниципального образования Туапсинский район устранить дефекты асфальтового покрытия проходов и дорожек при входе в здание на территории МБОУ ДС №16 «Петушок» в с. Агой, устранить дефекты стен и потолков туалетной группы №, а приемной группе №, покрытия стены в спальной группы №, следы протекания воды на потолке лестничного пролета 2-го этажа, устранить нарушенную герметичность потолка всех групповых веранд следы протекания.
В остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:_________________