Административное дело № 2а-1750/2023

УИД 54RS0003-01-2023-000392-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Чернодаровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, начальнику ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, ГУ ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, начальнику ОСП По Заельцовскому району г. Новосибирска, Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование исковых требований указано, что 14.12.2022 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ __ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству __ от 25.08.2020, возбужденному на основании исполнительного документа __ от 10.07.2017, выданного судебным участком __ г. Новосибирска Заельцовского района Новосибирской области о взыскании задолженности в размере 1__. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 26.01.2023, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. С указанными действиями представитель ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству __ предусмотренных ст. 68 ФЗ __ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отделение судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства __ для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе __ от 10.07.2017.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Заельцовскому району УФССП по Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, письменного отзыва не представила.

Представитель Управления ФССП России по Новосибирской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме в связи с отсутствием оснований для признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, письменного отзыва не представила.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов, представленных суду, следует, что 25.08.2020 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО4 на основании судебного приказа __ от 22.08.2017 возбуждено исполнительное производство __ в пользу взыскателя ООО «АФК», должник ФИО2

14.12.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно указанной норме, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя является несоответствие их закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, которыми предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу прмого указания ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В рассматриваемом случае судом установлен факт пропуска административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Как указано выше, постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 14.12.2022. Следовательно, незаконное по мнению административного истца бездействие судебных приставов-исполнителей прекратилось 14.12.2022.

Из материалов исполнительного производства __ от 25.08.2020 усматривается, что постановление об окончании исполнительного производства от 14.12.2022, было направлено ООО «Агентство Финансового Контроля» в электронной форме посредством через АИС ФССП России и получено взыскателем – 14.12.2022, что подтверждается автоматизированной выпиской из АИС ФССП России. Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства от 14.12.2022, а также исполнительный документ направлены заказной почтовой корреспонденции судебным приставом-исполнителем взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» <данные изъяты>, что подтверждается автоматизированной выпиской из АИС ФССП России. Указанные выписки суд принимает в качестве надлежащего доказательства, поскольку в них указаны: лицо, которому направляется документ; адрес, по которому направляется документ; наименование и дата направляемого документа, номер исполнительного производства, в рамках которого документ вынесен, а также ШПИ почтового отправления.

Как следует из информации, содержащейся на сайте Почты России (https://www.pochta.ru/tracking), копия постановления об окончании исполнительного производства __ от 25.08.2020 (ШПИ __) получена ООО «Агентство Финансового Контроля» 24.01.2023, в связи с чем суд критически относится к утверждению административного истца, что об окончании исполнительного производства ему стало известно 26.01.2023. Акт о вскрытии конверта, составленный работниками самого административного истца, не подтверждает факт вручения адресату конверта с постановлением об окончании исполнительного производства в дату составления акта.

Поскольку административным истцом оспаривается период бездействия административных ответчиков, имевший место на стадии исполнительного производства, связанное с непринятием мер по принудительному исполнению в период исполнительного производства, учитывая, что об указанных обстоятельствах административному истцу стало известно не позднее 14.12.2022, а в суд с настоящим административным иском ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось согласно почтовому штемпелю на конверте 03.02.2023 (ШПИ __), установленный законом десятидневный срок для обращения в суд пропущен. При этом доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении срока не заявлено.

Кроме того, ознакомление с информацией на официальном сайте службы приставов общедоступно для всех, следовательно, административный истец не был лишен возможности в период с 25.08.2020 получить информацию о наличии исполнительного производства и его окончании, а также обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении информации.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом приведенных выше обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» не имеется, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, отказом в удовлетворении административного иска, вынесенным судебным приставом-исполнителем постановлением об окончании исполнительного производства и возвращением исполнительного документа взыскателю право административного истца на исполнение решения суда не нарушено, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, а в силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023.

Судья Т.Б. Кудина