Дело №2-3457/2025
27RS0004-01-2025-003637-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 28 июля 2025г.
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
при помощнике судьи Кравцовой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФИО3, ФИО4, ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований истец указал, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ней в квартире проживают ее супруг ФИО3, дочь ФИО4, сын ФИО5 В 1994 она самовольно произвел переустройство и перепланировку туалета:
произведен демонтаж перегородки между туалетом и коридором;
возведена перегородку с дверным блоком между туалетом и коридором со смещением в сторону коридора из легких материалов (листы ГВЛ по каркасу системы КНАУФТ);
установлена раковина и стиральная машинка на площади помещения туалета.
Общая площадь квартиры не изменилась.
Поскольку переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных, санитарных и иных норм, а также не нарушают прав и законные интересы собственников других помещений, не создается угроза их жизни и (или) здоровью, просит суд сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на 07.02.2025.
Истец и привлеченные к участию в деле третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявили.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.
Представитель истца ФИО1 при рассмотрении дела настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске. Суду показала, что представленные заключения подтверждают, что произведенные истцом переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных, санитарных и иных норм, не нарушают прав и законные интересы собственников других помещений, не создают угрозу их жизни и (или) здоровью. С учетом положений ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений» Правила №170 в данном случае применены быть не могут.
Свидетель ФИО7 при рассмотрении дела подтвердил обоснованность выводов отраженных им в отчете ООО «Строй-ДВ», указав, что на титульном листе отчета им допущена описка при указании адреса квартира. Суду показал, что произведенная перепланировка в квартире истца не повлияла и не могла повлиять на конструктивные особенности здания в целом.
Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение органа местного самоуправления (ст.26 ч.6 ЖК РФ).
На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.
В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Вместе с тем, указанная норма применяется с учетом Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Согласно п.п.1.7.1, 1.7.2 Правил №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В частности, согласно п.1.7.2 Правил №170, не допускаются переоборудование и перепланировка квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Согласно п.4.2.4.9 Правил №170, запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
В соответствии с положениями п.6.5.6 Правил №170 в зданиях, расположенных в сейсмических районах (6 баллов и выше) не допускается вскрывать железобетонные элементы (стойки, ригели, панели, антисейсмические пояса и др.) и обнажать арматуру, если это вызвано необходимостью усиления конструкции.
Согласно СП 14.13330.2014. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП П-7-81 (Приложение А обязательное) г.Хабаровск отнесен к населенным пунктам, расположенным в сейсмических районах со степенью сейсмической опасности от 6 до 7 баллов.
Положения Градостроительного кодекса РФ не предусматривают возможность сохранения в судебном порядке объекта капитального строительства в реконструированном состоянии в случае проведения реконструкции в нарушение установленного законодательством порядка.
При рассмотрении дела судом установлено, что истец и члены ее семьи проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
По данным технического паспорта от 07.02.2025, квартира <адрес> находится на 3 этаже десятиэтажного жилого дома, наружные стены – железобетонные панели; перегородки – железобетонные панели; перекрытия – железобетонные плиты; жилое помещение имеет общую площадь 90,3 кв.м., жилую 60,6 кв.м. и подсобную 29,7 кв.м., имеются сведения о перепланировке и переустройстве данного жилого помещения.
В соответствии с представленным ХГБУ «Хабкрайкадастр» отчетом от <адрес> произведена перепланировка и переустройство:
произведен демонтаж перегородки между туалетом и коридором;
возведена перегородка с дверным блоком между туалетом и коридором со смещением в сторону коридора из легких материалов (листы ГВЛ по каркасу системы КНАУФТ);
установлена раковина на площади помещения туалета. Инженерные сети к раковине подведены от магистральных стояков жилого дома.
При перепланировке квартиры конструктивная система квартиры, а также всего жилого дома затронута не была. Прочность, устойчивость, долговечность, строительных конструкций квартиры 89 ул.Шеронова-3 г.Хабаровск после проведенной перепланировки соответствует государственным нормативным требованиям ФЗ РФ от 30.12.20009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В соответствии с заключением ООО «Энергоцентр» №23 от 24.04.2025 после перепланировки квартиры <адрес> техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты, заземление и зануление потребителей электроэнергии соответствует требованиям правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в помещение не представляет опасности для жизни и здоровья.
Согласно справке ООО «Газэнергосеть Хабаровск» монтаж газоиспользующего оборудования соответствует требованиям СНиП 42-01-2003 и Правил безопасности.
В соответствии с заключением специалиста ИП ФИО8 №51 от 30.04.2025 принятие решения по перепланировке и переустройству квартиры <адрес> соответствует требованиям действующих нормативно-правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижает уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 07.05.2025 квартира №89, расположенная в жилом доме <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских населений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно отчету ООО «Строй-ДВ» от 07.07.2025 внутренняя разделительная железобетонная перегородка толщ.80 между коридором и туалетом не входит в расчетную конструктивную схему здания КПД МКД №3, секция с расположением квартиры № Демонтаж внутренней разделительной железобетонной перегородки толщ.80 между коридором и туалетом не повлиял на несущую способность внутренних стен и плит перекрытия, не нарушил конструктивные особенности здания дома в целом. Нормальные условия эксплуатации дома обеспечиваются, требования ст.7 ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений» от 30.12.2009 №384 выполняется. Безопасные условия проживания в квартире 89 в доме 3 обеспечиваются.
Из содержания технического паспорта на жилое помещение по состоянию на 07.02.2025 следует, что перегородки и перекрытия изготовлены из железобетонных панелей что, по смыслу приведенных правовых норм, исключает возможность демонтажа в таком жилом помещении железобетонных стен, в том числе внутренних, ненесущих, которые, в том числе обеспечивают каркас жесткости здания.
Указанный запрет носит безусловный характер, следовательно, работы, проведенные вразрез с ним, нарушают условия эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций здания, что само по себе свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью проживающих в данном доме граждан и не может не нарушать их права и законные интересы.
Поскольку Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда не допускается вскрывать железобетонные элементы (стойки, ригели, панели, антисейсмические пояса и др.) и обнажать арматуру, если это не вызвано необходимостью усиления конструкции, а также расширять и пробивать проемы в панельных домах, а истцом убраны железобетонные перегородки, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка нарушает требования законодательства.
Указанное нарушение является существенным, поскольку на демонтаж железобетонных перегородок установлен запрет, вследствие того, что демонтаж железобетонной перегородки в панельном многоквартирном доме нарушает конструктивные особенности здания в целом и может привести к негативным последствиям, в связи с чем, представленные истцом заключение КГБУ «Хабкрайкадастр» и отчет ООО «Строй-ДВ» в выводах которых указано о том, что при перепланировке конструктивная система квартиры и всего дома затронута не была не основаны на нормативных документах, сделаны без исследования проектной документации многоквартирного дома, а потому не являются достаточным и бесспорным основанием для удовлетворения заявленных требований.
Представленные истцом заключения, как и показания свидетеля не свидетельствует о безопасности выполненной перепланировки жилого помещения истца, поскольку не содержат технических обоснований и расчетов, проверка проводилась только визуально и в ограниченном объеме.
Таким образом, демонтаж внутренних перегородок является недопустимым и противоречит Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда.
При установленных по делу фактических обстоятельствах, приведенные истцом в обоснование заявленных требований доводы, представленные заключения, показания свидетеля с достоверностью не подтверждают безопасность выполненной перепланировки спорного жилого помещения, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО12 к администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025.
Судья: И.Ю. Суворова