Решение по делу № 2А-352/2023 от 28.02.2023

№ 2а-352/23

50RS0035-01-2022-009660-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСН «ТСЖ» «Тепличная 12» к Государственной жилищной инспекции Московской области, должностному лицу Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО3 об оспаривании решения, возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ТСН «ТСЖ» «Тепличная 12» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной жилищной инспекции Московской области, должностному лицу Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО3., просили:

- признать решение должностного лица Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области незаконным и отменить его полностью.

- обязать должностное лицо Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО3 внести в реестр лицензий Московской области сведения о начале периода правления ТСН «ТСЖ «Тепличная 12» многоквартирными домом, расположенным по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инициативной группой собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> проведено внеочередное собрание собственников указанного МКД, о чем составлен Протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.На повестке указанного собрания были рассмотрены вопросы изменения способа управления МКД с управляющей организации ООО «Антей+» на способ Управления товариществом собственников жилья ТСН «ТСЖ «Тепличная 12».По результатам собрания выбран способ управления домом товарищество собственников жилья ТСН «ТСЖ «Тепличная 12».Оригиналы Протокола внеочередного собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, решения внеочередного общего собрания собственников МКД и прочие документы ТСН «ТСЖ «Тепличная 12» были направлены в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» на хранение.Решением Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления ТСН «ТСЖ «Тепличная 12» было приостановлено до проведения проверочных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО3 вынесено решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий <адрес>, в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «е» пункта 5, Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации». С данным решением не согласны, считают его не законным и не обоснованным, так как в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, Товарищество собственников жилья «ТСЖ «Тепличная 12» предоставило ДД.ММ.ГГГГ исх. № в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» подлинники решений и Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном доме, расположенному по адресу: Московская область, г.о. <адрес> на ответственное хранение.ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» был размещен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ собрания членов Товарищества собственников жилья «Тепличная 12», в соответствии с которым, была определена дата начала правления ТСН «ТСЖ «Тепличная 12» с ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец – ТСН «ТСЖ «Тепличная 12» представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - должностное лицо Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – Государственная жилищная инспекция Московской области в лице представителя по доверенности ФИО4 в судебном заседании присутствовал возражал по заявленным требованиям.

Заинтересованное лицо – ООО «Антей+» представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 1-3 ст. 198 ЖК РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инициативной группой собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> проведено внеочередное собрание собственников указанного МКД, что подтверждается Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам собрания выбран способ управления домом товарищество собственников жилья ТСН «ТСЖ «Тепличная 12».

Решением Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрение заявления ТСН «ТСЖ «Тепличная 12» было приостановлено до проведения проверочных мероприятий.

Согласно доводам иска, ДД.ММ.ГГГГ. в системе ГИС ЖКХ на сайте <данные изъяты> был размещен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ собрания членов Товарищества собственников жилья «Тепличная 12», в соответствии с которым была определена дата начала правления ТСН «ТСЖ «Тепличная 12» с ДД.ММ.ГГГГ Оригинал протокола на ответственное хранение был направлен ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На административных истцах лежит бремя доказывания факта нарушения их прав.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований. При этом исходит из того, что представленными доказательствами подтверждается, что на момент подачи документов для внесения сведений административным истцом не был передан в Государственную жилищную инспекцию Московской области оригинал протокола общего собрания собственников, в связи с чем, должностным лицом принято обоснованное решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области, в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «е» пункта 5, Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Доводы административного истца о том, что оригинал протокола был предоставлен позднее (ДД.ММ.ГГГГ.), не могут служить основанием для признания оспариваемого решения незаконным, поскольку законом не предусмотрен дополнительный запрос документов должностным лицом при проведении проверочных мероприятий, а на заявителя возложена обязанность представить полный комплект документов, предусмотренных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», для внесения сведений.

Иные доводы административного истца не опровергают вышеуказанные выводы суда.

Ввиду изложенного, поскольку надлежащих доказательств нарушения прав административного истца при принятии оспариваемого решения ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что указанные в решении документы были первоначально приложены к уведомлению, суд не находит правовых основания для удовлетворения административного иска.

Оспариваемое решение принято надлежащим должностным лицом в установленные сроки в рамках предоставленных ему полномочий.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ТСН «ТСЖ» «Тепличная 12» к Государственной жилищной инспекции Московской области, должностному лицу Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО3 об оспаривании решения, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья М.В. Гаврилова