Дело № 12-299/2023

УИД 58RS0008-01-2023-002811-89

РЕШЕНИЕ

23 октября 2023 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Горелова Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ23006048 от 29.08.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № БЛ23006048 от 29.08.2023 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что в указанном в постановлении не установлено место совершения административного правонарушения. Указывает на то, что в месте, где был припаркован автомобиль нет ни тротуара, ни детской площадки, ни газона. В обжалуемом постановлении отсутствуют доказательства того, что машина была размещена на травяном покрове, как и нет данных о том, что эта территория предназначена для естественного или искусственного травяного покрытия и имеет такое покрытие. Кроме того, данной автомашиной управляет его сын В.., поскольку именно он допущен к управлению указанным транспортным средством, что подтверждается страховым полисом.

Просит отменить постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ23006048 от 29.08.2023 о привлечении его к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что транспортное средство Lada Vesta, гос.рег.№ находится в постоянном пользовании его сына В.., который допущен к управлению транспортным средством, что подтверждается страховым полисом ОСАГО.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы ФИО2, действующий на основании доверенности, просил постановление административной комиссии № БЛ23006048 от 29.08.2023 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля В.. показал, что транспортное средство Vesta, гос.рег.№ зарегистрировано за его отцом – ФИО1, однако, транспортное средство находится в его – В.. пользовании. 18.08.2023 в 11:11 парковку транспортного средства Vesta, гос.рег.№ <адрес> осуществил он – В.. Однако автомобиль был припаркован на тротуаре, а не на газоне, как указано в постановлении № БЛ23006048 от 29.08.2023.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях в г.Пензе по вопросам, не отнесенным к вопросам, имеющим федеральное значение, регламентировано Законом Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

В силу статьи 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей.

В соответствии с подпунктами «д», «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5 (далее - Правила), в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями; повреждать газоны.

Газон - территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия (пункт 1.4.37 вышеназванных Правил).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания послужил тот факт, что 18.08.2023 в 11:11 ФИО1, будучи владельцем транспортного средства Lada Vesta, гос.рег.№, разместил транспортное средство на газоне <адрес>, тем самым нарушил подпункты «д», «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пензе, утвержденных решением Пензенской области городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5, т.е. совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор фиксации Дозор МП, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке 118-006-221, которое действительно до 16.10.2024 включительно. Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и являются достоверными относительно события правонарушения.

Вместе с тем суд признает обоснованными доводы заявителя о том, что он, являясь собственником транспортного средства, им не владеет, управляет автомашиной его сын В.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Из страхового полиса № от 13.07.2023, выданного АО «<данные изъяты>», с периодом действия от 13.01.2023 по 12.01.2024, в отношении транспортного средства Lada Vesta, гос.рег.№, усматривается, что договор страхования заключен в отношении ограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, которыми являются – В..

Указанные данные свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения 18.08.2023 транспортное средство Lada Vesta, гос.рег.№, находилось во владении другого лица, что является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ23006048 от 29.08.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Е.В. Горелова