Решение по делу № 2-4491/2023 от 18.07.2023

Дело №

УИД 03RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Аюпове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаирова Хамита Нурлыгаяновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда, поскольку выработан специальный трудовой стаж. Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 28.10.2021г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев по достижении пенсионного возраста.

Пенсионным фондом засчитано в стаж на соответствующих видах работ только 5 лет 7 месяцев 12 дней, страховой стаж составил 31 год 3 месяца 26 дней.

При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 29.09.1981г.г. в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, истец просит: Признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 Хамиту Нурлыгаяновичу.

Включить ФИО1 Хамиту Нурлыгаяновичу периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 29.09.1981г. в качестве <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1 Хамиту Нурлыгаяновичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 28.10.2021г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев по достижении пенсионного возраста.

При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 29.09.1981г.г. в качестве <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. принят на работу в качестве <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работы действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом XXVII, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а основным документом для назначении пенсии являлась трудовая книжка.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве <данные изъяты>», данное обстоятельство также подтверждается копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ Каких - либо сведений об издании работодателем приказов, на основании которых в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, не имеется. В материалах дела, имеется справка уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 и ч.4 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичная позиция приводится в ст.11II Раздела Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно вышеизложенному, ФИО1 имеет право для назначения ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы ФИО1, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, постольку обязанность указывать коды льготного характера труда возложена на работодателя

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СМР является незаконным, данные спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ « О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1. и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), п.1.2 ст. 8 Федерального закона « О страховых пенсиях.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, что указано в п.9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при и досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:Список № производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.В соответствии с пунктом 4 указанных выше Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Тем самым, назначение пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Таким образом, с учетом двух спорных периодов истец имел более 6 лет 3 месяцев специального стажа по Списку № для назначения пенсии, необходимого для мужчины по достижении 58 летнего возраста.

Согласно пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 г. необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было отказано не по его вине, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-Ф3).

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, истец имел более 6 лет работы по Списку № стажа на момент подачи заявления о назначении пенсии, следовательно ответчик незаконно отказал в установлении пенсии истцу. Отсутствие иных документов по вине работодателя, не опровергает факт занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда.

Суммируя оба спорных периода, стаж на соответствующих работах составил более 6 лет 3 мес. специального стажа по Списку №, необходимого для назначения пенсии. Следовательно, можно сделать вывод, что истец на ДД.ММ.ГГГГ имел право на назначение пенсии досрочно в связи с достижением 58 летнего возраста.

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Зубаирова Хамита Нурлыгаяновича (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 Хамиту Нурлыгаяновичу.

Включить ФИО1 Хамиту Нурлыгаяновичу периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное страховое назначение трудовой пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 29.09.1981г. <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.2017г., в качестве <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховной суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

Судья Ю.М. Ивченкова