Решение по делу № 2-456/2023 от 09.11.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации <адрес> ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес>, нотариусу нотариального округа <адрес> ФИО4 о включении имущества в наследственную массу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, нотариусу нотариального округа <адрес> ФИО4 о включении имущества в наследственную массу, ссылаясь на то, что он является родным сыном ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 являлась нанимателем жилого помещения – <адрес> мкр. Солнечный в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес нотариуса нотариального округа <адрес> направлено заявление о принятии наследства.

В состав наследственной массы нотариусом не было включено имущество – однокомнатная квартира, общей площадью 32,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес>, в которой ФИО10 проживала на условиях социального найма.

При жизни ФИО10 в начале февраля 2023 года обращалась в администрацию <адрес>. При разговоре со специалистом она выразила свою волю на приватизацию жилого помещения, в связи с чем ей был передан перечень необходимых документов.

В период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 также обращалась в администрацию <адрес> с документами, согласно выданного ей ранее перечня, на что специалистом администрации <адрес> было указано на неполноту предоставляемых документов, в связи с чем ФИО10 был выдан ещё один перечень документов, в котором была сделана отметка о том, какие документы имеются в наличии, а какие необходимо собрать дополнительно.

В дальнейшем ФИО10 собрала все необходимые документы для приватизации жилого помещения, согласно предоставленного ей ранее перечня, намеревалась пойти в администрацию <адрес>.

Считает, что своими действиями по сбору документов для приватизации квартиры ФИО10 однозначно выразила свою волю приватизировать квартиру, предоставленную ей по договору социального найма, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес>, однако не успела закончить процедуру приватизации в связи со смертью.

Просит включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес>, в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования подержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал, пояснив, что он вместе со своим отцом, ФИО5, и совей матерью, ФИО10, приехали в <адрес> в 1996 году. По приезду проживали в <адрес>, расположенной в общежитии по <адрес>, предоставленной их семье по договору социального найма в связи с работой отца ФИО5, который умер в 1999 году. Его семья состояла в очереди как малоимущие и нуждающиеся в жилье. В 2014 году его жену – ФИО6 включили в состав семьи ФИО10 В 2016 году в связи с тем, что вышеуказанный дом признали аварийным и подлежащим сносу, их переселили в <адрес> в <адрес>, заключив с ФИО10 договор найма маневренного фонда для проживания. В 2021 году в состав семьи ФИО10 была включена её внучка – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства ЯНАО» заключила с ФИО10 договор краткосрочного найма жилого помещения № и договор краткосрочного найма жилого помещения №, согласно которым ФИО10 и членам её семьи (сыну ФИО1, внучке ФИО7 и снохе ФИО6) в <адрес> мкр. Солнечный в <адрес> были предоставлены для проживания <адрес> № соответственно. В декабре 2021 года администрация <адрес> заключила с ним и ФИО10 два договора социального найма жилого помещения, на основании которых ему и членам его семьи – ФИО6 и ФИО7 была предоставлена <адрес> мкр. Солнечный в <адрес>, а ФИО10 - <адрес> мкр. Солнечный в <адрес>. С просьбой о предоставлении двух жилых помещений они не обращались. Его мать ФИО10 при жизни выражала волю на приватизацию <адрес>, предоставленной ей по договору социального найма – ходила в администрацию <адрес>, собирала необходимые документы.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании с требованиями иска не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что доказательств, свидетельствующих о проявлении прямого волеизъявления умершей ФИО10 на приватизацию спорного жилого помещения, не представлено.

Ответчик нотариус нотариального округа <адрес> ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В представленном письменном отзыве с требованиями искового заявления не согласился, просил в иске отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статей 1111 - 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является сыном ФИО10, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ VII-ФР №.

ДД.ММ.ГГГГ между некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства <адрес>» и ФИО10 заключены договор краткосрочного найма жилого помещения № и договор краткосрочного найма жилого помещения №.

Из договора № следует, что ФИО10 и членам её семьи предоставлено во владение и пользование для временного проживание жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире, общей площадью 32,4 кв.м, жилой площадью 13,6 кв.м, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес>.

Из пункта 1.2. договора № следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1, ФИО7, ФИО6

Согласно пункту 2.1. договора №, срок действия договора до момента оформления права собственности муниципального округа <адрес> на жилое помещение.

Из договора № следует, что ФИО10 и членам её семьи предоставлено во владение и пользование для временного проживание жилое помещение, состоящее из 2 комнат в квартире, общей площадью 46,6 кв.м, жилой площадью 26,7 кв.м, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес>.

Из пункта 1.2. договора № следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1, ФИО7, ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> заключила с ФИО10 договор социального найма жилого помещения № и соглашение к договору №, на основании которого ФИО10 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 32,4 кв.м, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» следует, что ФИО14, по учетным данным отдела ГБУ ЯНАО «ОЦТИ» в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, участия в приватизации жилых помещений, расположенных на территории <адрес> не принимала.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-ПК №, выданного отделом ЗАГС <адрес> службы ЗАГС <адрес>, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти матери ФИО10

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она является женой ФИО1, ФИО10 приходилась ей свекровью. На момент смерти ФИО10 проживала на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес>. При жизни она высказывала свои намерения приватизировать вышеуказанное жилое помещение, так как хотела оформить право собственности на квартиру, постоянно об этом говорила. В декабре 2021 года она получила договор социального найма жилого помещения на спорное жилое помещение и начала интересоваться по поводу приватизации жилого помещения, она вместе с ФИО10 ездила в управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский администрации <адрес>, многофункциональный центр, помогала собирать документы, необходимые для подачи заявления о приватизации, заказывать выписки, оплачивать госпошлину. В первый раз в администрации ФИО10 выдали перечень необходимых для приватизации документов. При жизни ФИО10 заказала справку об отсутствии имущества на территории Российской Федерации, выписку из ЕГРН, оплатила госпошлину, внесла плату за найм жилого помещения. Также ФИО10 написала заявление в свободной форме о том, что хочет приватизировать квартиру. Через некоторое время она и ФИО10 повторно приезжали в администрацию с написанным заявлением и собранными документами. С данным заявлением в кабинет администрации ФИО10 зашла одна. Затем ФИО10 вышла из кабинета без заявления, с перечнем документов с отметками о том, какие документы необходимо предоставить, поскольку ФИО10 собрала не полный перечень документов, необходимых для приватизации жилого помещения. Было ли зарегистрировано данное заявление или нет, она не знает. Она и ФИО10 дополнительно собрали документы, которые необходимо было предоставить в администрацию, после чего ФИО10 должна была еще раз обратиться в администрацию, но не успела, потому что заболела, а через некоторое время умерла.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что ФИО10 являлась её подругой, они познакомились в 1996 году. До декабря 2021 года ФИО10 проживала в <адрес> в <адрес>. При жизни ФИО10 хотела приватизировать квартиру, спрашивала о том, какие документы ей необходимо собрать, заказывала справки.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что ФИО10 являлась её подругой, жили вместе в общежитии, общались с 2002 года. При жизни ФИО10 хотела приватизировать квартиру, неоднократно говорила об этом в ходе разговора, интересовалась по поводу того, какие документы ей необходимо собрать. За несколько дней до смерти ФИО10 говорила ей, что ДД.ММ.ГГГГ она вместе с ФИО6 поедет в администрацию для сдачи документов на приватизацию квартиры.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что она работает в должности начальника отдела жилищной и социальной политики управления по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский администрации <адрес>. Одним из полномочий отдела является предоставление муниципальной услуги по приватизации жилых помещений. Прием граждан по данному вопросу ведут специалисты, которые находятся с ней в одном кабинете. Непосредственно услугу по приватизации жилых помещений предоставляет главный специалист отдела ФИО13 При отсутствии главного специалиста услугу по приватизации жилых помещений предоставляет она. ФИО10 по вопросу приватизации жилого помещения к ним не обращалась, ее письменное заявление в отдел не поступало. Если лицо обращается непосредственно в отдел с заявлением и предоставляет необходимые для приватизации документы, заявление в обязательном порядке регистрируется в приемной. До момента заключения договора социального найма жилого помещения ФИО10 приходила в отдел раз в полгода. После получения квартиры она ФИО10 долго не видела.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что она работает в должности главного специалиста отдела жилищной и социальной политики управления по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский администрации <адрес>. ФИО10 ей знакома, после заключения с ней договора социального найма жилого помещения ФИО10 с заявлением в отдел по вопросу приватизации жилого помещения не обращалась. При обращении лица в отдел по вопросу приватизации, на первоначальном приеме отделом выдается перечень необходимых документов для оказания муниципальной услуги и разъясняется какие документы необходимо предоставить. После того, как лицо собирает необходимые документы, повторно приходит на прием и в отделе специалистом заполняется заявление в установленной регламентом форме. Данное заявление предоставляется лицу на ознакомление и для подписи. Заявления от граждан без необходимых документов, согласно перечня, не принимается. Органы местного самоуправления заинтересованы в приватизации жилищного фонда, чтобы не нести бремя содержания. Все граждане, кто обращается по вопросам приватизации, получают консультацию.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального округа <адрес>» (с изменениями, утвержденными постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п) (далее – Административный регламент).

Согласно пункта 2.2.1. Административного регламента, муниципальную услугу предоставляет <адрес>. Непосредственное предоставление муниципальной услуги на территории поселка Тазовский осуществляется управлением по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес> (далее – уполномоченный орган).

Из пункта 2.3.1. Административного регламента следует, что процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем:

- договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность гражданина Российской Федерации (далее - договор приватизации жилого помещения) на бумажном носителе;

- сообщения об отказе в приватизации жилого помещения.

Пунктом 2.4.1. Административного регламента установлен срок предоставления муниципальной услуги, с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, – 60 календарных дней с момента регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в уполномоченном органе.

Из пункта 2.4.3. Административного регламента следует, что срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, при личном приеме - в день обращения заявителя.

В соответствии с пунктами 2.6.1. и 2.6.2. Административного регламента основанием для начала оказания муниципальной услуги является поступление в уполномоченный орган заявления о предоставлении муниципальной услуги. Заявление о предоставлении муниципальной услуги предоставляется в свободной форме и может быть подано заявителем в уполномоченный орган, в том числе, лично.

Пунктом 2.6.5. Административного регламента установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению, которые заявитель должен представить самостоятельно.

Из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать его, подал заявление о приватизации и все необходимые документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Исходя из изложенного, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО10 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ей по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.

Вместе с тем, в судебном заседании обстоятельства подачи ФИО10 соответствующего заявления в уполномоченный орган не установлены, в связи с чем оснований полагать, что ФИО10 выразила при жизни волю на приватизацию занимаемой ей квартиры, совершив все необходимые и достаточные действия для передачи жилого помещения в ее собственность, однако по независящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, у суда не имеется.

Доводы истца и его представителя о желании ФИО10 приватизировать спорное жилое помещение в отсутствие с ее стороны обязательных действий в силу положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти наследодателя в наследственную массу.

Факт обращения ФИО10 в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации квартиры объективно доказательствами не подтвержден.

В материалах дела действительно имеется копия перечня документов, прилагаемых к заявлению, которые заявитель должен представить самостоятельно, с отметками о том, какие документы необходимо предоставить, а также с указанием времени приема документов.

Однако, доказательств, подтверждающих, что ФИО10 в установленном порядке подала в уполномоченный орган заявление и все необходимые документы, а администрацией <адрес>, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального округа <адрес>», принято решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении, суду не представлено.

Пояснения свидетелей ФИО9 и ФИО11 о желании ФИО10 приватизировать жилое помещение не являются безусловными доказательствами, подтверждающими факт обращения ФИО10 в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, кроме того, вышеуказанные свидетели не являлись непосредственными очевидцами данных обстоятельств.

Показания свидетеля ФИО6 относительно обращения ФИО10 с заявлением в уполномоченный орган за получением муниципальной услуги «Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального округа <адрес>» основаны на предположениях. Более того, факт обращения ФИО10 с таким заявлением отрицали допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей начальник отдела жилищной и социальной политики управления по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский администрации <адрес> ФИО12 и главный специалист отдела жилищной и социальной политики управления по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский администрации <адрес> ФИО13, которые пояснили, что ФИО10 с заявлением о приватизации жилого помещения в отдел не обращалась, сведения о регистрации такого заявления отсутствуют.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Объяснение стороны по делу является актом её волеизъявления, и поэтому его содержание отражает, как правило, ту субъективную позицию стороны, которая ей предпочтительна для обоснования своих требований или возражений.

На основании изложенного, оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ФИО10 в установленном законом порядке с требованием о приватизации занимаемого ей по договору социального найма жилого помещения в уполномоченный орган не обращалась, доказательств совершения ФИО10 иных юридически значимых действий, выражающих ее волю на приватизацию жилого помещения, суду не представлено, на день открытия наследства спорное жилое помещение ФИО10 не принадлежало, соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований о включении жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, мкр. Солнечный, <адрес> наследственную массу после смерти ФИО10 у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес>, нотариусу нотариального округа <адрес> ФИО4 о включении имущества в наследственную массу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> через Тазовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.М. Елисеева