Дело № 2-960/2023
УИД 49RS0001-01-2023-000591-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 марта 2023 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,
при секретаре Носулько Д.А.,
в отсутствие представителя истца ГКУ «Магаданский социальный центр», ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты в виде ежемесячных денежных выплат и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Магаданское областное государственное казенное учреждение социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (далее – ГКУ «Магаданский социальный центр») обратилось в Магаданский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии Законом Магаданской области от 06.12.2004 № 499-ОЗ «О мерах социальной поддержки неработающим старожилам Магаданской области» и на основании заявления ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ), как неработающему старожилу Магаданской области с 01.01.2009.
Данные выплаты финансировались из областного бюджета и ежемесячно перечислялись в Северо-Восточное отделение ПАО Сбербанк филиала № 8645 на получателя ФИО1
ФИО1 была уведомлена о необходимости своевременно сообщать в ГКУ «Магаданский социальный центр» об изменении места жительства на территории Магаданской области или выезде за пределы Магаданской области, а также о постоянном или временном трудоустройстве на территории Магаданской области.
Вместе с тем, 21.01.2021 ГКУ «Магаданский социальный центр» выявлен факт трудоустройства ответчика с 01.09.2009 по 31.07.2020.
Истец отмечает, что ФИО1 своевременно не уведомила ГКУ «Магаданский социальный центр» о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления по ежемесячной денежной выплате, в результате чего образовалась переплата по ежемесячной денежной выплате как неработающему старожилу Магаданской области за период с 01.09.2009 по 31.07.2020 в сумме 79 257 руб. 42 коп.
Ответчику направлено письмо-уведомление о необходимости возврата необоснованно полученных выплат. До настоящего времени незаконно полученные денежные средства в ГКУ «Магаданский социальный центр» не возмещены.
В связи с изложенным, истец просит суд взыскать с ФИО1 сумму переплаты по ежемесячной денежной выплате как неработающему старожилу Магаданской области в размере 79 257 руб. 42 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 577 руб. 72 коп., а всего взыскать 81 835 руб. 14 коп.
Истец, извещенный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В письменных пояснениях истец указывает, что ФИО1 уведомлена о необходимости своевременно сообщать в ГКУ «Магаданский социальный центр» о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и предоставление ЕДВ, что подтверждается подписью в заявлениях и расписке. Необходимость уведомления обо всех изменениях лежит на получателе, а именно на ФИО1, данное обязательство на сотрудников истца не возложено. Кроме того, получить информацию из единой государственной информационной системы социального обеспечения о трудоустройстве ФИО1 не представляется возможным. О факте трудоустройства ФИО1 ГКУ «Магаданский социальный центр» узнало 21.01.2021 на личном приеме в результате предоставления трудовой книжки, однако ответчик должна была предоставить сведения в течение месяца с приема на работу. ФИО1 неоднократно в 2012, 2013, 2015, 2020 годах обращалась с письменными заявлениями о предоставлении различных мер социальной поддержки, однако ею ни разу не предоставлены сведения о трудоустройстве, тем самым, по мнению истца, ФИО1 скрыла факт трудоустройства и злоупотребила доверием ГКУ «Магаданский социальный центр».
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом по всем известным суду адресам.
Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), частей 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Меры социальной поддержки неработающим старожилам Магаданской области устанавливает Закон Магаданской области от 06.12.2004 № 499-ОЗ «О мерах социальной поддержки неработающим старожилам Магаданской области».
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Магаданской области от 06.12.2004 №499-ОЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) ежемесячные денежные выплаты старожилам Магаданской области назначаются и выплачиваются в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.
Согласно ст. 5 Закона Магаданской области от 06.12.2004 № 499-ОЗ «О мерах социальной поддержки неработающим старожилам Магаданской области» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) ежемесячные денежные выплаты, назначенные в соответствии с настоящим Законом, в период нахождения получателя в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания приостанавливаются, при выезде на постоянное место жительства за пределы Магаданской области - прекращаются.
В целях реализации Закона Магаданской области от 06.12.2004 № 499-ОЗ постановлением администрации Магаданской области от 17.01.2005 № 4-па утвержден Порядок назначения, выплаты и финансирования ежемесячных денежных выплат неработающим старожилам Магаданской области, действующий на момент спорных правоотношений.
В соответствии с пунктами 8, 14 названного Порядка выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченные получателю вследствие сокрытия или представления недостоверных сведений, дающих право на получение выплаты, подлежат удержанию в установленном Законом порядке.
В силу пунктов 11, 12 действующего в настоящее время Порядка назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат неработающим старожилам Магаданской области, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 11.07.2012 № 495-па, получатель ЕДВ обязан безотлагательно извещать организацию о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты.
Излишне выплаченные суммы ЕДВ удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов, содержащих недостоверные сведения, сокрытие документов, влияющих на право назначения ЕДВ, несвоевременное предоставление и (или) непредставления сведений, влияющих на право выплаты ЕДВ). Удержания производятся в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13.01.2009 ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о назначении ей ЕДВ в соответствии с Законом Магаданской области от 06.12.2004 № 499-ОЗ.
Личной подписью на указанном заявлении ответчик подтвердила, что в трудовых отношениях не состоит, индивидуальной трудовой деятельностью не занимается. Кроме того, обязалась своевременно сообщать истцу о перемене места жительства на территории Магаданской области или выезде за пределы Магаданской области, при устройстве на работу или помещении в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.
ФИО1 обязалась своевременно (в течение месяца, в котором произошли изменения) сообщить истцу об изменении места жительства на территории Магаданской области или выезде за пределы Магаданской области, а также о постоянном или временном устройстве на работу (в том числе по контрактам или трудовым договорам), об открытии индивидуальной деятельности, о помещении в государственное учреждение на полное государственное обеспечение (дома-интернаты). ФИО1 уведомлена о том, что сумма ежемесячных денежных выплат излишне выплаченных вследствие злоупотребления (непредставления сведений, подтверждаемых документами, предоставления документов с неполными или заведомо недостоверными сведениями и др.) подлежат удержанию в установленном порядке, что подтверждается распиской от 13.01.2009.
Распоряжением от 13.01.2009 ФИО1 с 01.01.2009 назначена ЕДВ в соответствии с Законом Магаданской области от 06.12.2004 № 499-ОЗ пожизненно.
Сведения о полученных ответчиком выплатах подтверждаются предоставленной информацией о выплате с сентября 2009 года по июль 2020 года.
21.01.2021 на личном приеме в ГКУ «Магаданский социальный центр» ФИО1 представила трудовую книжку, из которой следует, что ответчик в период с 01.09.2009 по 31.07.2020 осуществляла трудовую деятельность.
В связи с выявлением периодов трудоустройства ФИО1 ГКУ «Магаданский социальный центр» вынесено распоряжение от 25.01.2021 № 8031, согласно которому принято решение об удержании с ответчика переплат по ежемесячным денежным выплатам, как неработающему старожилу Магаданской области в размере 79 257 руб. 42 коп.
Также 21.01.2021 истцом вынесено решение о прекращении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты, как неработающему старожилу Магаданской области
Истец направил в адрес ФИО1 письмо от 20.02.2021 №04/1461, в котором указал на необходимость возвращения необоснованно полученных сумм в общем размере 79 257 руб. 42 коп.
В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Пунктом 4 ст. 1 ГК РФ предусмотрено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Из разъяснений, изложенных в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Согласно п. 4 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст.1109 ГК РФ).
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, обязанность по доказыванию недобросовестности ответчика при получении сумм ежемесячной денежной выплаты возлагается на истца.
Однако истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ таких доказательств в материалы дела не представлено.
Наличие данного ФИО1 обязательства своевременно сообщить истцу о постоянном или временном устройстве на работу, об открытии индивидуальной деятельности, о помещении в государственное учреждение на полное государственное обеспечение, вопреки доводам истца, само по себе не свидетельствует о недобросовестном поведении последней при получении ежемесячной денежной выплаты к пенсии в периоды с сентября 2009 года по июль 2020 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела ГКУ «Магаданский социальный центр» не доказано, что ФИО1 скрыла информацию о своем трудоустройстве в указанные выше периоды от истца умышленно.
Учитывая, что допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика в получении ежемесячной денежной выплаты либо ее получение обманным путем, суду не представлено, то оснований для удовлетворения исковых требований ГКУ «Магаданский социальный центр» о взыскании денежных средств с ФИО1 не имеется.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, то оснований для взыскания с ответчика судебных расходов в пользу истца также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Магаданскому областному государственному казенному учреждению социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» (ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) о взыскании незаконно полученной суммы переплаты в виде ежемесячной денежной выплаты с 1 сентября 2009 года по 31 июля 2020 года в размере 79 257 рублей 42 копейки и расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Установить день составления решения суда в окончательной форме (с учетом выходных дней) – 16 марта 2023 года.
Судья Н.Е. Вигуль