№ 2-390/2023

72RS0019-01-2023-000106-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 21 февраля 2023 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Ханбиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что 21.04.2022 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 12.07.2022 ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. В специальный стаж не включены периоды работы с 27.08.1979 по 11.10.1979, с 16.02.1981 по 22.06.1981, с 01.07.1981 по 10.11.1981, с 12.12.1983 по 31.12.1993. С решением он не согласен. В указанные периоды он работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Это подтверждено справками о зарплате, записями в трудовой книжке. С учетом этих периодов его стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит 10 лет 10 месяцев 21 день, что в переводе в стаж в районах Крайнего Севера составит 8 лет 2 месяца, что дает право на пенсию в возрасте 57 лет 4 месяцев. Ему исполнилось 17.09.2019 57 лет 4 месяца, с учетом переходного периода право на пенсию возникло 17.03.2020. Весь период работы он работал на полную ставку, получал заработную плату с районным коэффициентом 40 % и 70 %, что подтверждается лицевыми счетами за данный период. Органы Пенсионного фонда на дату его обращения имели достаточно информации, что работники ДСУ-1, ДСУ-2 работали на севере, соответственно, могли подсказать ему представить дополнительные документы о периоде работы. Кроме того, они могли сами направить запросы в архив и самостоятельно получить информацию, но это не сделали. Организация ликвидирована. Кроме того, в 1984 г. произошел пожар, который уничтожил приказы по личному составу и лицевые счета с 1981 г. по 1983-1984 (часть) гг. Представить справку, уточняющую характер работы, не представляется возможным. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органов пенсионного обеспечения своих обязанностей по представлению (корректировке) таких сведений не может нарушать его право на включение периодов работы в специальный стаж. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение ГУ - ОПФР по Тюменской области от 12.07.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.04.2022 в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение включить в его специальный стаж периоды работы с 27.08.1979 по 11.10.1979, с 16.02.1981 по 22.06.1981, с 01.07.1981 по 10.11.1981, с 12.12.1983 по 31.12.1993 как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2021.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнила требования в части даты назначения пенсии – с 21.04.2022. Определением от 21.02.2023 уточненное требование принято к производству.

Истец в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала, пояснила, что, так как документы сгорели при пожаре, специальный стаж до 1984 г. можно подтвердить свидетельскими показаниями. Ранее действовавшее законодательство это позволяло.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Решением ГУ - ОПФР по Тюменской области от 12.07.2022 (т.1 л.д.9-12) ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. По документам специальный стаж отсутствует. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 17.02.1981 по 22.06.1981, с 01.07.1981 по 10.11.1981, с 12.12.1983 по 31.12.1993, так как не прослеживаются территориальные условия, с 23.12.1999 по 19.04.2001, так как индивидуальные сведения не сданы работодателем.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из архивной справки от 07.11.2022 (т.1 л.д.19) следует, что в документах ОАО «Аква» в приказах директора за 1979 г. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: учащегося Тобольского рыбтехникума принять с 27.08.1979 для оказания практической помощи в рыбосырьевой цех подсобным рабочим со сдельной оплатой труда (выписка из приказа директора от 27.08.1979 № 175-ка); уволить с 11.10.1979 (выписка из приказа директора от 11.10.1979 № 204-к). В лицевых счетах есть сведения о начислении заработной платы за сентябрь-октябрь 1979 г. В 1930 г. организовано Самаровское Управление Уралгосрыбтреста, в 1931 г. переименовано в Самаровский консервный комбинат, в 1992 г. Ханты-Мансийский консервный комбинат приватизирован, образовано АООТ «Аква», в 1997 г. - ОАО «Аква». В 2001 г. ОАО «Аква» ликвидировано. Ханты-Мансийский консервный завод находился на территории г. Ханты-Мансийск в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки ФИО1 (т.1 л.д.13-18) следует, что он 17.02.1981 принят водителем в ДСУ № 1 треста «Сибдорстрой», 22.06.2081 уволен переводом в ГАТП треста «Сибдорстрой»; 01.07.1981 принят в ГАТП треста «Сибдорстрой» водителем, 10.11.1981 уволен в связи с призывом в Советскую Армию; 12.12.1983 принят в ГАТП треста «Сибдорстрой» водителем в а/к № 2, 31.03.1993 в связи с реорганизацией трест «Сибдорстрой» переименован в АОЗТ «Сибдорстрой», 21.10.1996 ГАТП АОЗТ «Сибдорстрой» переименовано в ТСУ филиал АОЗТ «Сибдорстрой», 31.07.1997 ТСУ АОЗТ СДС переименовано в ТСУ ЗАО СДС, уволен 19.04.2001.

Архивная справка от 18.05.2022 (т.1 л.д.20-22) льготный характер работы ФИО1 в тресте «Сибдортрой» не подтверждает.

Из справки от 18.02.2022 № С-792 (т.1 л.д.23-24) следует, что существовали следующие структурные подразделения Сибирского дорожно-строительного треста «Сибдорстрой»: ДСУ-1 (г. Тобольск), ДСУ-2 п. Туртас (станция Юность Комсомольская), ДСУ-3 – ст. Демьянка Уватский район, ДСУ-4 – п. Салым Нефтеюганский район, Грузовое автотранспортное предприятие г. Тобольск. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 31.10.2014 ЗАО «Сибдорстрой» признано несостоятельным (банкротом).

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.1 л.д.99-105) у ФИО1 отсутствует стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из справки ЗАО «Сибдорстрой» от 24.07.2013 (т.1 л.д.106) следует, что в результате пожара утрачены трудовые книжки и приказы по личному составу за 1981-1984 гг.

В представленных из архива книгах по начислению заработной платы работникам ТСУ за периоды с 01.02.1984 по 30.06.1984, с 01.08.1984 по 31.10.1993 (т.1 л.д.112-247, т.2 л.д.1-148) указан ФИО1, ему постоянно выплачивался районный коэффициент 40 %.

Факт работы ФИО1 в течение полного рабочего дня частично подтвержден архивными справками о заработной плате и отработанном времени (т.1 л.д.26-29).

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая совокупность представленных доказательств, что в архивных документах о заработной плате за 1984 – 1993 гг. ФИО1 постоянно выплачивался районный коэффициент 40 %, периоды работы с 27.08.1979 по 11.10.1979, с 01.02.1984 по 30.06.1984, с 01.08.1984 по 31.10.1993 подлежат включению в его стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении требования о включении в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 16.02.1981 по 22.06.1981, с 01.07.1981 по 10.11.1981, с 12.12.1983 по 31.01.1984, с 01.07.1984 по 31.07.1984, с 01.11.1993 по 31.12.1993 необходимо отказать, потому что особые территориальные условия труда в эти периоды ничем не подтверждены.

При этом вопреки доводу представителя истца показания свидетелей ФИО3, ФИО4 суд не принимает во внимание, потому что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (т.1 л.д.62-66) следует, что он обратился за назначением пенсии 21.04.2022 в 59 лет.

Поскольку стаж ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 9 лет 9 месяцев 15 дней (или 7 лет 4 месяца 3 дня в районах Крайнего Севера), что менее 10 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, или 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера, права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него нет.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении требований о признании незаконным решения ГУ - ОПФР по Тюменской области от 12.07.2022 об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с 21.04.2022, возложении на Отделение обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с 21.04.2022 необходимо отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 27.08.1979 по 11.10.1979, с 01.02.1984 по 30.06.1984, с 01.08.1984 по 31.10.1993.

Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2023.