Дело № 2-4388/2023

УИД 50RS0044-01-2023-005725-18

Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Бабучаишвили С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в Серпуховский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области и просит установить факт принадлежности истцу трудовой книжки <номер> дата заполнения 05.07.1975, признать решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № 230000088967/366895/23 от 13.09.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и отменить, обязать Фонд пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением с 27.03.2023, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что 27.03.2023 обратилась в Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ - Филиал №4 ОСФР по г. Москве и МО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Территориального органа Фонда пенсионного социального страхования РФ - Филиала №4 ОСФР по г. Москве и МО № 230000088967/366895/23 от 13.09.2023 в праве о назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку на 27.03.2023 отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, так как не выработан требуемый страховой стаж 7 лет, предоставленная трудовая книжка <номер> от 05.07.1975 оформлена с ошибкой в дате рождения (<дата>), в связи с чем она не может быть принята в зачет.

Филиалом №4 ОСФР по г. Москве и МО были направлены запросы в истребовании из ОСФР по Херсонской области подтверждения стажа работы и выплатного дела, но на 13.09.2023 ответ не поступил.

Истец не согласна с решением пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, считает его незаконным.

В титульном листе трудовой книжки <номер> от 05.07.1975 содержатся сведения о владельце трудовой книжки - ФИО1, что соответствует паспортным данным истца. Дата рождения в трудовой книжке указана <дата>, что не соответствует данным паспорта. Дата рождения истца <дата>, в трудовой книжке ошибочно указано число в дате рождения истца «1» вместо «2», остальные сведения указаны верно. Дата заполнения трудовой книжки 5 июля 1975 года, образование с/техническое, профессия, специальность ревизор. Сведения заверены печатью организации и подписью ответственного лица, которое оформляло трудовую книжку при поступлении ФИО1 на работу с 05.07.1979 в Рабкооп «Чаплынский». Трудовая книжка подписана была истцом при заполнении трудовой книжки и вторая подпись выполнена после смены фамилии, подпись идентична той, что имеется в паспортах, выданном и на Украине и в РФ 22.02.2023.

Изначально трудовая книжка оформлялась на фамилию до регистрации брака - «Гудыма». Согласно свидетельства о заключении брака <номер>, выданного <дата>, ФИО2 (<дата> рождения, место рождения <адрес>) и Г., заключили брак <дата>, о чем <дата> в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №11 и после заключения брака присвоены фамилии: жене «Голод», место регистрации <адрес>, заверено печатью и имеется отметка о том, что на основании данного свидетельства о браке и смены фамилии с «Гудыма» на «Голод» был выдан паспорт <номер> от <дата>.

На титульном листе трудовой книжки, в связи с зарегистрированным браком и сменой фамилии с «Гудыма» на «Голод» были внесены изменения: записана новая фамилия согласно паспорта <номер> от <дата> и свидетельства о заключении браке <номер> и имеется следующая запись в трудовой книжке: «Фамилия изменена на ФИО1 согласно паспорта <номер> <адрес> <дата>, свидетельство о браке <номер> <адрес> 24.05.1980», данная запись внесена ст.инспектором по кадрам Е. 23.06.1986 по месту поступления на работу в «Торгово-Розничное Объединение Аскания-Нова» в должность контролера, запись в трудовой книжке номер 3 от 23.06.1986, приказ №103 от 23.06.1986. Изменения фамилии и записи об изменении вносились должностным лицом на основании представленных документов: паспорта <номер> от <дата> и свидетельства о браке <номер>, в данных документах дата рождения указана <дата>.

Кроме того, в паспорте гражданина Украины МО <номер>, выданном <дата> данные соответствуют данным: ФИО1, <дата> рождения, место рождения <адрес>, подпись такая же как и в трудовой книжке, место регистрации <адрес> на стр.10 «Семейное положение» указано, что <дата> зарегистрирован брак с Г., <дата>р. в <адрес>

Трудовая книжка подтверждает общий трудовой стаж (календарно) 21 год 4 мес. 7 дней, что дает истцу право на страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с 27.03.2023.

Установление факта принадлежности трудовой книжки необходимо истцу для подтверждения необходимого стажа работы для назначения пенсии по старости, поскольку иных документов подтверждающих трудовой стаж представить не представляется возможным в виду боевых действий на территории Херсонского района.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, <дата> рождения, уроженка <адрес>, обратилась 27.03.2023 в Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 54-56).

Решением Пенсионного органа от 13.09.2023 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как не выработан требуемый страховой стаж 7 лет, а предоставленная трудовая книжка <номер> от 05.07.1975 оформлена с ошибкой в дате рождения (<дата>), в связи с чем она не может быть принята в зачет(л.д. 9, 53).

В материалы дела представлена копия трудовой книжки <номер> на имя ФИО3, <дата> рождения, дата заполнения <дата>, на титульном листе содержится запись, о том, что фамилия изменена на ФИО1 согласно паспорта <номер> <адрес> <дата>, свидетельство о браке <номер> <адрес> <дата>», запись внесена ст.инспектором по кадрам Е. 23.06.1986, имеется печать «Торгово-Розничное Объединение Аскания-Нова», имеются записи о принятии 05.07.1979 на работу на должность ревизора Рабкоопа (рас № 49 от 05.07.1979), 06.06.1986 уволена по собственному желанию (рас № 46 от 05.06.1986), имеется печать Рабкооп «Чаплынский», 23.06.1986 принята на работу в должности контролера в «Торгово-Розничное Объединение Аскания-Нова» (приказ №103 от 23.06.1986) (л.д. 14-22,58-59).

Согласно свидетельства о заключении брака, брак между Г. и ФИО2, <дата>.р., заключен <дата>, в связи с чем жене присвоена фамилия «Голод» (л.д. 23,66).

Из документов выданных на имя ФИО1, а именно копии паспорта на имя, выданного <дата> (л.д.10,57), уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ) от 09.03.2023, (л.д.11) свидетельства о регистрации по месту пребывания от 01.03.2023 (л.д.12), свидетельства о постановке на учет физ.лица в налоговом органе от 17.03.2023 (л.д.13), паспорта гражданина Украины, выданного <дата> (л.д. 24-29) усматривается, что дата ее рождения <дата>.

Филиалом №4 ОСФР по г. Москве и МО были направлены запросы об истребовании из ОСФР по Херсонской области подтверждения стажа работы и выплатного дела, на 13.09.2023 ответ не поступил (л.д. 61-65,67,68-76).

В материалы дела представлены уведомление о регистрации с системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ) (л.д. 68-71), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 80-81).

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч.3 ст. 22 Закона N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч.1 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С 1 сентября 2021 года действует Порядок ведения и хранения трудовых книжек, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2021 года N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек".

В соответствии с п. 2 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 N 320н, работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется (не оформляется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе (п.4 Порядка).

В период заполнения трудовой книжки истца (1975 г.) вопросы ведения трудовых книжек регулировались Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п.п.5, 6 указанного Постановления заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (п.2.10 Инструкции).

Согласно пункту 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, истец обращалась с заявлением в 2023 году к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком было отказано в установлении страховой пенсии с указанием на отсутствие права на назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, из-за отсутствия требуемого страхового стажа 7 лет. Ответчиком не принята к рассмотрению трудовая книжка истца, так как титульный лист оформлен с нарушением, а именно неверно указана дата рождения. В связи с чем трудовая книжка не принята в зачет.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части установления факта принадлежности трудовой книжки, поскольку действия работодателя по заполнению трудовой книжки в соответствии с действующими правилами их заполнения и внесение иных сведений не зависят от воли работника. Законодатель обязанность по заполнению трудовой книжки возлагал на работодателя.

Работник не несет ответственности за ненадлежащее оформление трудовой книжки. Недостатки в ее оформлении не могут служить основанием для отказа в принятии трудовой книжки, как документа, подтверждающего стаж работы. Правильная дата рождения истца и принадлежности ей трудовой книжки подтверждена представленными в материалы дела доказательствами (паспорт, свидетельство о заключении брака).

Обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж возложена на гражданина.

Вместе с тем, вопрос о конкретной дате, с которой истцу должна быть назначена пенсия, должен решаться ответчиком, с учетом включения в страховой стаж истца данных из трудовой книжки.

Ответчиком на день вынесения решения, оценка записям трудовой книжке не производилась ввиду отсутствия принадлежности правоустанавливающих документов.

Требования истца относительно необходимости назначения пенсии с 27.03.2023 являются необоснованными, поскольку ответчиком не была принята во внимание трудовая книжка в целом, сам факт принадлежности трудовой книжки не оценивался и решение об отказе во включение периодов работы, указанных в трудовой книжке, не принималось.

Ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, в соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ на основании имеющихся в распоряжении Отделения документов на момент вынесения этого решения.

Данное решение вынесено на основании действующего пенсионного законодательства с учетом Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, без учета сведений содержащихся в трудовой книжке. Учет периодов работы в страховой стаж является прерогативой пенсионного органа.

При этом, истец не была лишена права обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки до обращения в пенсионный орган, или представить иные доказательства, подтверждающие периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж.

С учетом вышеприведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, обращение истца с настоящим иском после решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, суд, полагает, что ответчиком не были нарушены права и законные интересы ФИО1, в связи с чем оснований для признания решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 13.09.2023 № 230000088967/366895/23 об отказе в установлении страховой пенсии, обязании назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.03.2023, не имеется.

В силу пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей, удовлетворению не подлежат, поскольку судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Исковые требования о признании незаконным решение пенсионного органа и назначении пенсии, оставлены без удовлетворения, судом установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, <дата> рождения, трудовой книжки <номер>, дата заполнения 05.07.1975.

Исковые требования ФИО1 о признании решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 13.09.2023 № 230000088967/366895/23 об отказе в установлении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.03.2023. взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение составлено 27.11.2023