56RS0006-01-2025-000242-30
№ 2а-179/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года с. Беляевка
Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Гатченко О.О., при секретаре Путилиной О.В., с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова А.А., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Беляевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Беляевского района Оренбургской области в целях защиты законных прав и интересов неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) обратился в суд с указанным выше административным иском к ФИО1 В обоснование иска указано, что органами ГИБДД МВД России административному ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номером №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 5 приложения 1(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 №355 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», водительские удостоверения, сроки действия которых истекают в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлены на 3 года, т.е. в данном случае до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик в ходе его допроса в качестве подозреваемого по уголовному делу № по ч. 1 статьи 228 УК РФ, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, признал наличие у себя заболевания <данные изъяты> Кроме этого, об указанном заболевании свидетельствует заключение судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным медицинской информационной системы «Единая цифровая платформа», административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Беляевская районная больница», ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Беляевская районная больница», и ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ «Городская клиническая больница им. ФИО4» в <адрес> оказывалась медицинская помощь в связи с заболеванием <данные изъяты> код по <данные изъяты> Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортного средства.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», предоставленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии и номером № выданного органами ГИБДД МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, в виду наличия медицинского противопоказания, установленного п. 4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, обязав административного ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу сдать в органы ГИБДД водительское удостоверение.
В судебном заседании заместитель прокурора Киясов А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что иногда он по своим ощущениям понимает, что у него был приступ <данные изъяты>, что также подтверждает его мать.
Представитель ОГИБДД отделения МВД России по Беляевскому району в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.п.1, 3 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч.1 ст.26 указанного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.23 этого же закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Статьей 25 закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 8 раздела III, к противопоказаниям относятся болезни нервной системы, что соответствует группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Согласно изменений, внесенных в пункт 5 приложения 14 к Постановлению Правительства №353 от 12.03.2022 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации", продлены на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категорий В, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленному административным истцом заключению судебно - психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в рамках уголовного дела, со слов испытуемого (ФИО1) следует, что <данные изъяты>
Из копии протокола допроса подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного в присутствии защитника, следует, что ФИО1 пояснил, что у него бывают приступы <данные изъяты> после ДТП. После ДТП он находился в коме около недели. Приступы бывают раз в месяц, а иногда не бывают вовсе.
Согласно имеющихся в материалах административного дела талонов пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №№, №, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался в ГБУЗ «Беляевская районная больница», а также ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Городская клиническая больница им. ФИО4» <адрес> по заболеваниям с диагнозами: <данные изъяты>
Согласно ответу ГБУЗ «Городская клиническая больница им. ФИО4» г.Оренбурга на запрос суда, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был доставлен бригадой скорой медицинской помощи в приемный покой к врачу-неврологу, и осмотрен им. От госпитализации отказался. Заключение врача: <данные изъяты>
С учетом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.
В ходе судебного разбирательства административный ответчик не оспаривал факт наличия у него указанного выше заболевания и не возражал против удовлетворения административного иска.
Суд, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, приходит к выводу о том, что имеющееся у административного ответчика на день рассмотрения дела в суде заболевание, является в силу действующего законодательства противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, подлежит прекращению действие его права на управление транспортными средствами, и ФИО1 должен сдать водительское удостоверение в орган, его выдавший.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
Суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона N196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 1191 от 14 ноября 2014 г. "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», предоставленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии и номером №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и номером № в органы ГИБДД в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись О.О. Гатченко
Копия верна