Решение по делу № 2-1682/2023 от 17.11.2023 - о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск

Самарской области 17 ноября 2023 года

Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при секретаре – Задатковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1682/2023 по исковому заявлению ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России к ФИО2 ФИО8 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Требования мотивированы тем, что 25.05.2020 г. между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница» и ФИО2 заключен договор № 25 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу в ФГБОУ ВО «СамГМУ» в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело».

Приказом ФГБОУ ВО «СамГМУ» № 204-у от 22.08.2020 г. ответчик зачислен на 1-ый курс института клинической медицины, приказом № 60-у от 18.03.2021 г. ответчик с 03.03.2021 г. отчислен с 1-го курса института клинической медицины в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и невыполнением учебного плана.

В связи с указанным истец со ссылкой на п. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности в размере 63 973,96 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 119,22 руб..

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить судебное разбирательство не просили, с места жительства ответчика извещение о судебном заседании возвращено с почтовой отметкой об истечении срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

Таким образом, судом установлено, что ответчик, неся риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, не получил извещение о судебном заседании, которое возвращено в суд за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, в нем участвующих, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Частью 2 ст. 71.1. названного Федерального закона определено, что квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

В силу части 6 ст. 71.1. указанного Федерального закона в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной чч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Для граждан, поступивших на целевое обучение по образовательным программам высшего образования с 2019 г. по 2020 г. действовало Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076».

В соответствии с п. 30 названного Постановления, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 53 указанного Постановления в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Исходя из п. 54 названного Постановления штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 4 п. 58 указанного Постановления размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.08.2015 № 853 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования» по специальности 31.05.01 Лечебное дело (уровень специалитета) для очной формы обучения установлен срок 6 лет.

Нормативные затраты составляют:

2020/2021 учебный год - 130 740,00 руб. (письмо Минобрнауки от 25.06.2019г. № МН-Пр-18/СК);

2021/2022 учебный год - 126 970,00 руб. (письмо Минобрнауки от 11.09.2020; № б/н);

2022/2023 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год);

2023/2024 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год);

2024/2025 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год);

2025/2026 учебный год - 126 970,00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч.год).

Всего нормативные затраты за 6 лет обучения составляют 765 590 руб.

Срок фактического обучения ФИО2 в СамГМУ за период с 01.09.2020 г. по 03.03.2021 г. составил 183 дня.

Размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе (2190 дней) составляет: 183 / 2190 * 765 590,00 руб. = 63 973,96 руб.

Из письменных материалов гражданского дела следует и судом установлено, что 25.05.2020 г. между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница» и ФИО2 заключен договор № 25 о целевом обучении, по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу в ФГБОУ ВО «СамГМУ» в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело».

Приказом ФГБОУ ВО «СамГМУ» № 204-у от 22.08.2020 г. ответчик зачислен на 1-ый курс клинической медицины, приказом № 60-у от 18.03.2021 г. ответчик с 03.03.2021 г. отчислен с 1-го курса института клинической медицины в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и невыполнением учебного плана.

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 301, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Истец направил соответствующее требование, которое получено ответчиком 21.06.2022 г. и в установленный законодательством срок не оплачено.

Учитывая установленные судом обстоятельства, на основании п. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным исковым требованиям – в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, СНИЛС <Номер обезличен> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН <***>, штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 63 973,96 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 119,22 рубля, а всего 66 093 (шестьдесят шесть тысяч девяносто три) рубля 18 коп..

Ответчик вправе подать в Чапаевский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Чапаевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Чапаевский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области М.Н. Законов

Мотивированное решение 24 ноября 2023 года

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1682/2023УИД 63RS0033-01-2023-002591-75