ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2023 г. г. Назарово
Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н. ,
с участием:
начальника ОВМ МО МВД России «Назаровский» ФИО1 ,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющей основное общее образование (8 классов школы), вдовы, несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, владеющей русским языком, в помощи переводчика не нуждается, на миграционном учете не состоит, проживает по адресу: <адрес>, имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, что было выявлено 28.04.2023. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Гражданка Республики Узбекистан ФИО2 . ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации 29.06.2022 года через КПП «Красноярск авиа» с целью въезда «работа», миграционная карта серия №, на миграционного учете не состоит, фактически проживает по адресу: <адрес>. Состояла на миграционном учете с 29.09.2022 по 11.10.2022 по адресу: <адрес>
За время пребывания ФИО2 не обратилась в уполномоченные медицинские организации для прохождения медицинского освидетельствования иностранных граждан, для законного нахождения на территории Российской Федерации и не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тогда как в соответствии с требованиями ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение 30 календарных дней со дня въезда в Россию, по 29.07.2022, должна была пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.
В судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Назаровский» ФИО1 пояснил, что за время пребывания в России ФИО2 других нарушений не допускала, не настаивал на ее выдворении.
ФИО2 пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении указанного правонарушения признала, пояснила, что допустила это нарушение в связи с отсутствием денег, в настоящее время родственники нашли ей работу, она будет работать и исполнит указанную обязанность.
Выслушав начальника ОВМ, ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В силу ч.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Порядок получения дактилоскопической информации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо прибывших в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27.12.2021 N 1139 "Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности".
Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
Согласно ч. 17 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
ФИО2, въехав в Россию 29.06.2022, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию не прошла до сих пор.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28.04.2023 с отраженным в нем объяснением ФИО2, согласно которому с нарушением согласна, не было денег на медицинскую комиссию; рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Назаровский» Д. о выявлении правонарушения; сведениями из паспорта гражданина Узбекистана, уведомления о прибытии, миграционной карты, баз данных, согласно которым на территорию России она прибыла 29.06.2022 и до сих пор проживает в России, пояснениями ФИО2 и начальника ОВД ФИО1 в судебном заседании.
Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ – как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.
При назначении наказания смягчающими обстоятельствами судья учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
Также судья учитывает характер и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, причины его совершения, личность виновного лица, которая ранее к административной ответственности на территории России не привлекалась, проживает у родственников, признает вину, намерена исправить нарушение. Учитывая изложенное, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения, целей административного наказания (предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами) в данном случае возможно достигнуть без выдворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа:
№
№
№
№
№
Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.
Судья подпись Л.Н. Фроленко
Копия верна.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья Л.Н. Фроленко