РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года г. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
судьи Никитиной С.Н.,
при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3033/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №114» г.о.Самара об обязании внести изменения на сайте,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Советского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МБОУ «Школа №114» г.о.Самара о признании незаконным бездействия, выраженного в необеспечении на сайте организации возможности пользования ресурсами сайта инвалидам по зрению, об обязании внести изменения на сайте в течение 3 месяцев, а именно обеспечить альтернативное текстовое описание изображений на официальном сайте образовательного учреждения, реализовать на сайте образовательного учреждения один из способов предотвращения ошибок (3.3.2 Метки и инструкции, 3.3.5 Помощь), ссылаясь на то, что после изучения сайта административного ответчика установлено, что ни одно из требований для полноценного пользования сайтом граждан с ограниченными возможностями не реализовано, версия для слабовидящих не отвечает критериям успешного применения, изображения на сайте не имеют альтернативное текстовое описание (атрибут alt), которое описывает содержание картинки. Кроме того, ни один из способов предотвратить ошибки при вводе данных на ресурсе не реализован, что препятствует гражданам с ограниченными возможностями на полноценное пользование данным сайтом.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники Конвенции принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Это меры, которые включают в себя выявление и устранение препятствий и барьеров, ограничивающих доступность, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
В пункте 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка», указано, что государства-участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности и персонала, а также компетентного надзора.Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалида, в том числе:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-образовательной организации в сети «Интернет».
Согласно п.п. «д» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи для инвалидов предусмотрены адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих).
В соответствии с ГОСТ Р 52872-2019 к одним из основных требований предоставляемой информации в электронноцифровой форме для людей с инвалидностью и другими ограничениями жизнедеятельности относятся альт-тексты для изображений, то есть каждое изображение на сайте должно иметь альтернативное текстовое описание, которое описывает содержание картинки. Это помогает людям с нарушениями зрения, использующим программы чтения экрана, понимать контекст изображения.
Видел и аудиофайлы должны сопровождаться расшифровками для людей с нарушением слуха.
Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Самары был изучен сайт «Школы №114» г.о.Самара и установлено, что ни одно из требований для полноценного пользования сайтом граждан с ограниченными возможностями не реализовано, версия для слабовидящих не отвечает критериям успешного применения, изображения на сайте не имеют альтернативное текстовое описание (атрибут alt), которое описывает содержание картинки. Кроме того, ни один из способов предотвратить ошибки при вводе данных на ресурсе не реализован, что препятствует гражданам с ограниченными возможностями на полноценное пользование данным сайтом.
11.06.2025 прокуратурой Советского района г. Самары в адрес Школы было направлено представление об устранении выявленных нарушений.
Согласно ответу на представление №48 от 18.06.2025 представление признано законным и обоснованным, рекомендацию прокуратуры приняли во внимание.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №114» г.о.Самара удовлетворить.
Обязать МБОУ «Школа №114» г.о.Самара (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) в течение шести месяцев внести изменения на официальном сайте, обеспечить альтернативное текстовое описание изображений, реализовать на сайте образовательного учреждения один из способов предотвращения ошибок (3.3.2 Метки и инструкции, 3.3.5 Помощь.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2025 года.
Судья: