Дело № 2а-4361/2023 изготовлено 12.10.2023 года

УИД 76RS0016-01-2023-004302-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Сивановой К.В.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» о возложении обязанности устранить нарушения СапПиН,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Ярославля, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад №», в котором просил возложить на административного ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при содержании площадки для накопления твердых коммунальных отходов путем ее обустройства ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, обустройства навесом, а также путем переноса площадки на расстояние не менее 15 метров до детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Мякшина И.Б. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МОУ «Детский сад № 130» директор ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в настоящее время нарушения не устранены, с заявленными истцом сроком до ДД.ММ.ГГГГ согласна.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичная норма также закреплена в ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлены требования к обустройству и содержанию контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 специальные площадки должны иметь ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с п.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № к Санитарным правилам.

Таблицей в приложении № к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 предусмотрено, что в случае, когда расстояние от объекта нормирования до контейнеров для ТКО составляет от 15 до 20 метров, обязательным является установления навеса над мусоросборниками.

Административный ответчик является образовательной организацией.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ следует, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

<адрес> была проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании контейнерных площадок образовательными учреждениями, в которых обучаются несовершеннолетние. В ходе проверки выявлены недостатки, установлено, что место накопления твердых коммунальных отходов не соответствует нормативным требованиям, а именно: отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Представитель административного ответчика наличие данных нарушений не оспаривала.

Несоответствие площадки для накопления твердых коммунальных отходов установленным санитарным нормам создает угрозу загрязнения территории образовательного учреждения, что нарушает права обучающихся, их родителей, работников образовательной организации на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Указанные выше недостатки административным ответчиком до настоящего времени не устранены.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 130» (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья К.В. Сиванова