Дело № 2а-296/2023
УИД 23RS0060-01-2023-000360-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Старощербиновская «18» мая 2023 года
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Квитовской В.А.,
при секретаре Горб Е.Н.,
с участием:
административного истца – ФИО1,
представителя административного ответчика - ОМВД России по Щербиновскому району ФИО2, действующей на основании доверенности № от 18 января 2023 года,
старшего помощника прокурора Щербиновского района Шуваева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административному ответчику ОМВД России по Щербиновскому району о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ОМВД России по Щербиновскому району о частичной отмене административных ограничений, указывая, что решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2021 года в отношении него был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 28 февраля 2028 года с установлением ограничений: запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 минут до 06.00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органов внутренних дел; запрет на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив, а именно кафе, бары, рестораны и т.д.; обязательная явка на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства 4 раза в месяц. В настоящее время административный истец трудоустроен, и по требованию работодателя ему необходимо периодически выезжать за территорию муниципального образования для обучения и сдачи экзаменов. Кроме этого, административный истец указывает, что ему необходимо выезжать в другой регион для оказания квалифицированной медицинской помощи его матери, а также выезжать для других личных нужд. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, административный истец просил суд отменить ему запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления ОВД, а также просил сократить количество явок на регистрацию в ОВД по месту жительства до одного раза в месяц.
Административный истец – ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить по указанным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против частичного удовлетворения исковых требований, а именно против отмены запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления ОВД, против сокращения количества явок на регистрацию возражала. Кроме этого представитель административного ответчика пояснила, что количество явок административному истцу было увеличено с 1 до 4, в связи с тем, что административный истец в 2021 году был привлечен к административной ответственности 14 раз, в настоящее время все административные правонарушения погашены. За последние полтора года нареканий к административному истцу не имеется, он официально трудоустроился, характеристики с места работы и места жительства положительные.
Старший помощник прокурора Щербиновского района Шуваев С.В., в судебном заседании не возражал против частичного удовлетворения исковых требований, а именно против отмены запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления ОВД, против сокращения количества явок на регистрацию возражал.
Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, мнением старшего помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что рением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2021 года было удовлетворено административное исковое заявление начальника ОМВД России по Щербиновскому району в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об установлении административного надзора. Данным решением в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 25 февраля 2028 года, а также установлены следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 минут до 06.00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органов внутренних дел; запрет на посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив, а именно кафе, бары, рестораны и т.д.; обязательства явки на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства 1 раза в месяц.
Кроме этого установлено, что рением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 16 декабря 2021 года, было удовлетворено административное исковое заявление начальника ОМВД России по Щербиновскому району в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Суд установил ФИО1, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания три (всего четыре раза в месяц).
Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела административного надзора №, что после установления административному ответчику административных ограничений, он 14 раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, последний раз 14 октября 2021 года. Также в материалах дела административного надзора содержаться данные, указывающие, что административный истец с разрешения административного ответчика неоднократно выезжал за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.
Кроме этого в судебном заседании установлено, что административный ответчик с 01 сентября 2021 года работает в <данные изъяты> <данные изъяты> что подтверждается копией справки от 14 апреля 2023 года № 33-02-09-49/7.
По месту работы административный истец характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины за время работы замечено не было. Активно участвует в общественной жизни предприятия, неоднократно объявлялись благодарности за добросовестный труд, награждался почетными грамотами, что подтверждается характеристикой с места работа.
Из представленной копии общественной характеристики, выданной руководителем ТОС № 3 ФИО3, администрации Новощербиновского сельского поселения следует, что ФИО1 за время своего проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Спиртными напитками не злоупотребляет, общественный порядок не нарушает, имеет постоянное место работы. Жалоб со стороны соседей и жителей станицы в администрацию не поступало.
С учетом представленных материалов, а также принимая во внимание, что после того как в отношении административного истца были установлены дополнительные ограничения, он начал соблюдать возложенные на него судом административные ограничения.
Учитывая данные обстоятельства, а также в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление административного истца ФИО1 к административному ответчику Отделу МВД России по Щербиновскому району о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.
Частично отменить административные ограничения, установленные решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2021 года и решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 16 декабря 2021 года в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде:
- запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.
В остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 18 мая 2023 года.
Судья: В.А. Квитовская