Дело № 2а-4690/2022

76RS0014-01-2022-002344-27

Изготовлено 17.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

10 ноября 2022 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Тимофеевской О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Ярославской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Ярославской области о признании незаконным решения в части определения категории годности: «годен к несению военной службы с незначительными ограничениями (<данные изъяты>)», об установлении прежней категории годности: «ограничено годен к прохождению военной службы по призыву (<данные изъяты>).

В обоснование требований указано, что Призывной комиссией Военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославль в отношении административного истца было вынесено решение о том, что он ограниченно годен к прохождению военной службы по призыву (<данные изъяты>). Далее ФИО1 был направлен на призывную комиссию Ярославской области при областном сборном пункте Военного комиссариата Ярославской области, которая 9 июня 2022 г. отменила предыдущее решение и вынесла новое с формулировкой «годен к несению военной службы с незначительными ограничениями (<данные изъяты>)», которое было доведено до ФИО1 15 июня 2022 г. Призывной комиссией военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославль, с комментарием, что данное решение окончательное и изменению не подлежит. Считает его незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и нарушает его права и законные интересы, в части предусмотренной ст. 23 п. 1 пп. а), что подтверждается медицинскими документами, предоставленными на комиссию.

ФИО1 поддержал административный иск в полном объеме. Отказался заявлять ходатайство о назначении судебной медицинской экспертизы. Указал, что был вызван медицинский осмотр в военный комиссариат. Запросил направление на дополнительное медицинское освидетельствование, где потребовалось МРТ для подтверждения камней желчном пузыре. Был признан ограниченно годным к прохождению военной службы по призыву (<данные изъяты>). Потом был направлен в призывную комиссию Ярославской области на медицинский осмотр. Группа годности была изменена на <данные изъяты> по причине недостаточности обращений к врачу. Наличие заболевания, хронический калькулезный холецистит подтвержден медицинской документацией. Все имеется в медицинской карте. Не проходил лечение в стационарных условиях. Соответствующее направление не выдавалось. Была рекомендация врача о необходимости операционного вмешательства (удаление желчного пузыря). От операции отказался. Было четыре обращений в больницу за год.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, полагала решение законным и обоснованным. Диагноз административного не оспаривала, указывала на отсутствие подтверждения тяжести течения заболевания, а именно что до призыва он нуждался в лечении в стационарных условиях 2 и более раза в год. Призывник прошел медицинский осмотр в больнице, ему установлен диагноз: хронический калькулезный холецистит, нарушений функций установлено не было. Нет доказательств, свидетельствующих о нарушении функций, прохождении ФИО1 лечения в стационарных условиях. Также обращала внимание, что скоро начнется новый призыв, ранее принятое решение не будет реализовано. Призывник вновь будет проходить медицинское освидетельствование. Впоследствии представитель в судебное заседание не явился.

Иные вызванные в суд участники производства по делу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, медицинскую карту №, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и в иных случаях проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п.3 ст.5.1 Федерального закона № 53-ФЗ порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

То есть призыву на военную службу подлежат граждане, признанные годными к военной службе по категориям А и Б.

Согласно материалам личного дела призывника ФИО1 административный истец поставлен на воинский учет в 2019 г. Административный истец в январе 2019 г., в октябре 2020 г., в мае 2022 г. проходил медицинскую комиссию в период соответствующих призывов, признавался годным с умеренным нарушений функций и частыми обострениями (категория годности В), в июне 2022 г. он прошел контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была изменена категория годности на <данные изъяты>: годен к службе с незначительным нарушением функций.

ФИО1 не согласен с решением Военного комиссариата Ярославской области об определении категории годности <данные изъяты>, указывал на то, что его диагноз подпадает под действие п. «б» ст. 59 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565. У него имеется диагноз: хронический калькулезный холецистит. Наличие данного диагноза у административного истца подтверждается медицинской документацией, стороной административного ответчика не оспаривается. Имеет место спор в части наличия у ФИО1 нарушений функций при таком диагнозе, необходимости в прохождении лечения в стационарных условиях 2 и более раза в год (частые обострения).

Суд обращает внимание на то, что на момент вынесения судебного решения оспариваемое решение реализовано не было.

Указом Президента РФ от 31.03.2022 года № 167 «О призыве в апреле - июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» объявлен призыв на военную службу с 01 апреля по 15 июля 2022 года.

В настоящее время проходит призыв согласно Указу Президента РФ от 30.09.2022 N 691 "О призыве в ноябре - декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву".

Согласно ст.26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии

Согласно ст.28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 в мае 2022 г. вызван в призывную комиссию Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля для прохождения медицинской комиссии. Истец медицинскую комиссии прошел, согласно записям в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, был осмотрен врачами - хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларинголом, стоматологом, дерматовенерологом. По результатам обследования установлен диагноз хронический калькулезный холецистит, выставлена категория годности <данные изъяты>. Административный истец направлен в Призывную комиссию Ярославской области для утверждения данного решения. Комиссией сделан вывод, что диагноз и заключение не обоснованы, ФИО1 направлен на контрольное медицинское освидетельствование, о чем проставлена 9 июня 2022 г. отметка на листе медицинского освидетельствования от 24 мая 2022 г.

ФИО1 10 июня 2022 г. прошел контрольное медицинское освидетельствование, был осмотрен перечисленными выше врачами. По результатам обследования ему выставлена категория годности Б, выявлен дерматит (контактный), хронический калькулезный холецистит с редкими обострениями, что подпадает под действие п. «б» ст. 59, п. «д» ст. 62 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

Согласно п. «б» и п. «в» ст. 59 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, к пункту "б" относятся: хронические холециститы с частыми (2 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; и т.д.

После удаления желчного пузыря или хирургического лечения болезней желчных протоков, поджелудочной железы с хорошим исходом граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, освидетельствуются по пункту "б", а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - по пункту <данные изъяты>.

К пункту <данные изъяты> относятся: хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Вопреки доводам ФИО1 материалы дела, его медицинская карта не содержат данных о том, что он объективно нуждался в лечении в стационарных условиях два и более раз в год в связи с частыми обострениями хронического холецистита, у него имеются умеренные нарушения функций. У суда нет оснований полагать, что, принимая решения, комиссия не учла в полной мере все медицинские данные по ФИО1

Таким образом, по итогам медицинского освидетельствования ФИО1 обоснованно определена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями – п. «б» ст. 59, п. «д» ст. 62 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

Документы, на которые ссылается ФИО1, а именно выписки из амбулаторной карты №, как и сама амбулаторная карта №, подтверждают лишь наличие у административного истца диагноза (хронический холецистит), но не наличие у него частных (2 и более раза в год) обострений, требующих лечения в стационарных условиях.

Никаких доказательств необоснованности определения категории годности ФИО1 в суд не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что в целом представленные административным истцом доказательства не подтверждают обоснованность его возражений относительно правильности выводов медицинской комиссии и правильности вынесенного призывной комиссией решения в отношении него.

В силу ч.ч.9,11 ст.226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его права решением призывной комиссии, соответственно, обязан доказать, что страдает заболеванием, освобождающим его от призыва на военную службу. Такие доказательства о наличии оснований для освобождения от призыва на военную службу административный истец не представил. Указал, что заявлять ходатайство о проведении по делу судебно-медицинской экспертизы не намерен.

Поскольку материалами дела доказана правильность вынесенного административным ответчиком решения о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями, решение Военного комиссариата Ярославской области соответствует закону и права административного истца не нарушает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья В.В. Воробьева