К делу номер
УИД 23RS0номер-90
З А О Ч Н ФИО1
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года <адрес>
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего Рубцовой М.Ю.
при секретаре ФИО2,
с участием:
представителя истца помощника прокурора
<адрес> ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Гранд», в котором просил признать бездействие ООО «Гранд» (ИНН <***>), выразившееся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года в ГКУ КК ЦЗН <адрес>, незаконным; обязать общество с ограниченной ответственностью «Гранд» (ИНН <***>) предоставить ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года.
Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «Гранд», по результатам которой установлено следующее. Согласно информации ГКУ КК ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.289-01-09-1432/23 в нарушение требований в ГКУ КК ЦЗН <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответственные лица ООО «Гранд» не представили информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года. Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения указанной информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Гранд» - ФИО4 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).
В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.
Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы и мнение истца, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с учетом того, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика с принятием заочного решения.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства и удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Изучение материалов дела показало, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности ООО «Гранд», по результатам которой установлено следующее.
Пунктом 13 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя, предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.
В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер - КЗ «Об охране груда» (далее - Закона номер-K3) реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в <адрес> обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.
Пунктом 4 статьи 4 Закона номер-K3 определен уполномоченный орган исполнительной власти <адрес> в области охраны труда - Министерство труда и социального развития <адрес>.
В соответствии со статьей 7.1 Закона номер - КЗ на территории <адрес> проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в <адрес> организует и проводит орган исполнительной власти <адрес> в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения <адрес> центры занятости населения в муниципальных образованиях.
Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда государственным казенным учреждением <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» (далее — ГКУ КК ЦЗН <адрес>) ведётся мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании <адрес>.
Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях <адрес>» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в ГКУ КК ЦЗН <адрес>.
В частности, отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН <адрес> за 6 и 12 месяцев, до 5 - го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно информации ГКУ КК ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.289-01-09-1432/23 в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответственные лица ООО «Гранд» не представили информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года.
Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения указанной информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые ГКУ КК ЦЗН <адрес>, передаются ими в Министерство труда и социального развития <адрес> для составления сводной отчетности на уровне <адрес>. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в <адрес>, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Гранд» (ИНН <***>), выразившееся в ненаправлении сведений «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года в ГКУ КК ЦЗН <адрес>, незаконным.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гранд» (ИНН <***>) предоставить ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2022 года.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова
Копия верна.
Судья Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова