РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года г. Ульяновск
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Куренковой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Кондратьевой Ю.В.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Нестеровой К.А.,
представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 01 февраля 2021 года по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (приговор того же суда от 12 августа 2020 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Ранее решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 17 декабря 2019 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, истец просит с учетом уточнения исковых требований установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;
- обязательная явка в органы внутренних дел четыре раза в месяц по месту жительства (пребывания) для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирования) и участие в них;
- запретить выезд за пределы территории, избранной им в качестве места жительства.
В судебном заседании представитель административного истца просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик с исковыми требованиями согласен, просил установить срок менее 8 лет.
Помощник прокурора поддержала уточненное административное исковое заявление и просила его удовлетворить.
Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления частично по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 17 декабря 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его место мжительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, на выезд за пределы муниципального образования <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения, где осужденный проходит регистрацию; а также обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или, или фактического нахождения для регистрации.
Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 31 июля 2020 года ФИО2 осужден по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 12 августа 2020 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с зачетом наказания, отбытого по приговору Красносулинского районного суда Ростовской области от 31 июля 2020 года.
Приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 01 февраля 2021 года по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3, 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с зачетом отбытого наказания по приговору Красносулинского районного суда Ростовской области от 12 августа 2020 года.
Наказание по данному приговору за совершение, в том числе тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, в виде лишения свободы ФИО2 отбывает в исправительной колонии № УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания 02 июля 2023 года как лицо, имеющее судимость за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором.
В силу выше приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы и лицо направлено к месту отбывания наказания.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. В связи с чем ФИО2 должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, административный надзор подлежит установлению сроком на 8 лет.
При разрешении исковых требований об установлении конкретных видов ограничений и возложении обязанностей суд исходит из следующего.
Согласно приговору Красносулинского районного суда Ростовской области от 01 февраля 2021 года ФИО2 до заключения под стражу имел регистрацию и фактически проживал по адресу: <адрес>, по этому же адресу, как следует из паспорта гражданина Российской Федерации, зарегистрирован и в настоящее время. В своем заявлении ответчик также указал данный адрес в качестве места жительства после освобождения из колонии.
В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением и подлежит безусловному применению.
Учитывая данные о личности административного ответчика ФИО2, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ответчиком преступления, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд полагает возможным кроме обязательного ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью.
По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора на срок 8 лет, позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.
В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью;
1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года.
Судья: О.Н. Куренкова