Решение по делу № 2-3268/2023 от 29.09.2023

УИД 61RS0008-01-2023-003984-84 Дело №2-3268/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 29 сентября 2023 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Л.А.

при секретаре Бондаренко И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области о сохранении жилого помещения квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается Договором купли-продажи от 04.12.1996, удостоверенного нотариусом г. Ростова-на-Дону ФИО2

Согласно п. 1 указанного договора купли-продажи общеполезная площадь квартиры составляет 40,8 кв.м.

28.09.2021 истцом были поданы документы на регистрацию прав в отношении Квартиры на основании Договора купли-продажи.

Так согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав от 05.10.2021 № КУВД-001 /2021 -40474085/1, выданному Управлением Росреестра по Ростовской области, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащиеся в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости, что является в соответствии с пунктом № 49 части 1 статьи 26 Закона основанием для приостановления государственной регистрации по решению государственного регистратора. В уведомлении также указана информация, что в договоре купли-продажи площадь квартиры указана 40,8 кв.м., а согласно сведениям ЕГРН Объект Квартира стоит на государственном кадастровом учете с площадью 40,5 кв.м.

На основании запроса Управления Росреестра по Ростовской области, направленного в МУПТИиОН о предоставлении имеющихся сведений о зарегистрированных правах и о наличии, либо отсутствии обременений, арестов и ограничений, сведения о площади объекта, был предоставлен ответ, что объект квартира числится за ФИО1, площадь квартиры- 40,5 кв.м.

С момента приобретения квартиры, истцом работы по перепланировки не производились, квартира была приобретена в перепланированном виде, о чем на момент покупки истец не знал.

Истец обратился в ООО «Эксперт+», для проведения экспертизы на предмет соответствия перепланировки действующему законодательству.

Согласно Заключению № И-17/2023 строительно-технического исследования об определении соответствия требованиям строительных норм и правил квартиры, расположенной по адресу: <...>, общая площадь квартиры до перепланировки по данным копии Технического паспорта на квартиру №35 по состоянию на 27.10.1969 составляет 41,6 кв.м. Квартира до перепланировки состоит из двух жилых комнат, кухни, коридора, встроенного шкафа, раздельного санузла. Высота помещений квартиры составляет 2,55 м.

По данным предоставленной копии Технического паспорта на квартиру №35 по состоянию 27.10.1969 до перепланировки квартира состояла из следующих помещений: встроенный шкаф – 04 кв.м., жилая комната 14,7 кв.м., балкон 0,8 (2,6) кв.м., жилая комната 11,8 кв.м., кухня 6,2 кв.м., ванная 2 кв.м., туалет 1 кв.м., коридор 4,7 кв.м., итого 41,6 кв.м.

По данным предоставленной копии Технического паспорта на квартиру №35 по состоянию на 10.11.2021 и проведенного осмотра определено, что исследуемая квартира после перепланировки состоит из следующих помещений: 8-9 жилая комната 14,7 кв.м, жилое, образовано путем демонтажа перегородок помещения №8; 10 жилая комната 11,2 кв.м., жилое. Конфигурация не изменилась. Площадь изменилась на 0,6 кв.м., поскольку проведены уточняющие измерения габаритных размеров; 11 кухня 6,2 кв.м., нежилое.

Общая площадь квартиры после перепланировки по данным Технического паспорта на квартиру №35 по состоянию на 10.11.2021 составляет 40,1 кв.м. Квартира после перепланировки состоит из двух жилых комнат, кухни, коридора и совмещенного санузла, то есть набор помещений изменился. Высота помещений после перепланировки квартиры не изменилась.

В ходе сравнения габаритных размеров стен, ограждающих исследуемую квартиру, выявлена погрешность, которая составляет от 2 см до 5 см. Данная погрешность, по мнению специалиста, образована ввиду несовершенства измерительных приборов, с помощью которых производился обмер при составлении Технического паспорта на квартиру №35 по состоянию на 27.10.1969.

Специалистом определен перечень произведенных работ. В ходе проведения визуального и инструментального (при помощи пузырьковых уровней) обследования, характерных трещин, перекосов частей здания, разломов стен и прочих повреждений и деформаций, свидетельствующих о неудовлетворительном состоянии грунтового основания и строительных конструкций не выявлено, что соответствует СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Дефекты и повреждения конструкций, которые свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии грунтового основания отсутствуют. Также установлено, что демонтированы ненесущие перегородки из гипсоволитовой кладки. Перенесена гипсолитовая перегородка. Имеющиеся каменные конструкции в перепланированной квартире на момент осмотра обладают достаточной несущей способностью при данной конструктивной схеме с учетом применяемых при строительстве постройки материалов, что не противоречит СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции». В ходе проведения визуального осмотра, изучения предоставленных документов установлено, что квартира имеет две жилых комнаты. Ростовская область расположена согласно СП 131.13330 в климатическом подрайоне ШБ. Высота от пола до потолка жилых комнат и кухни составляет 2,55 м., то есть более 2,5 кв.м., что соответствует п. 22 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Объемно-планировочные решения в жилых помещениях исследуемой квартиры их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд жильцов исследуемой квартиры, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), обеспечены необходимым набором предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, что соответствует п. 20 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В ходе осмотра установлено, что в жилых комнатах установлены поворотно- откидные окна, которые обеспечивают требуемую кратность воздухообмена, что удовлетворяет требованиям п.13 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Также в ходе осмотра установлено, что жилые помещения и кухня имеют естественное освещение. Общая площадь оконного проема в помещении №8-9 «Жилая комната» составляет 1,42*1,45=2,06 кв.м., то есть составляет 14,7/2,06=1:7 от площади помещения. Общая площадь оконных проемов в помещении № 10 «Жилая комната» составляет 1,47*1,34=1,97 кв.м., то есть составляет 11,2/1,97=1:5,7 от площади помещения. Общая площадь оконного проема в помещении №11 «Кухня» составляет 1,46*1,33=1,94 кв.м., то есть составляет 6,2/1,94=1:3. При этом оконные проемы не переустраивались, не расширялись и с учётом габаритных размеров помещения соответствует минимально допустимому значению, т. е. более 1/8. Таким образом, исследуемая квартира соответствует требования п.25 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Согласно предоставленным документам фактическая планировка исследуемой квартиры противоречит требованию п.24 данного постановления. Таким образом, набор перепланированных помещений квартиры соответствуют требованиям, предъявляемым постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В ходе проведения визуального осмотра установлено, что строительные конструкции не имеют видимых деформаций, влияющих на несущую способность конструкций, а как следствие обладают такой прочностью и устойчивостью, что не создает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, что соответствует Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЭ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Также по результатам осмотра, а также согласно планировке технического паспорта на квартиру №35 по состоянию на 10.11.2021, объект исследования имеет планировочные решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей, что соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности в редакции от 31 июля 2018 года; объект исследования имеет высоту эвакуационных выходов высотой в свету более 1,9 м, шириной выходов в свету не менее 0,6 м, при этом эвакуационный выход из жилой комнаты не менее 0,8 м., что соответствует СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; объект исследования имеет кухню с газовой плитой с четырьмя горелками. Общая площадь кухни составляет 6,2 кв.м., высотой от пола до потолка 2,55м, то есть объем кухни составляет 6,2*2,55=15,81 куб.м., то есть более 15 куб.м., требуемых согласно П.5.1.СП 402.1325800.2018. В помещении предусмотрено окно с форточкой для проветривания, что удовлетворяет требованиям СП 402.1325800.2018; естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки, через специальные отверстия в оконных створках. Вытяжные отверстия каналов предусмотрены на кухне, в совмещённом санузле, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21; расположение помещений соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21; проведенная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <...>, соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, а также не несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Истец обратился к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры № 35, по адресу <...>, в соответствии с заключением № И-17/2023 от 22.02.2023.

Согласно ответу Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 01.07.2023 № 59-ОГ-СР/2333 в соответствии с положениями, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 72 от 22.02.2011, у администрации Советского района города Ростова-на-Дону отсутствуют полномочия на подготовку иных актов, кроме подготовки актов ввода помещений после завершения перепланировки в установленном порядке.

Учитывая, что проведенная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <...>, соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, а также не несёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, считаем возможным сохранение квартиры в перепланированном виде истец просит суд сохранить квартиру № 35 по ул. Тружеников, д. 36а в г. Ростове-на-Дону, площадью с учетом холодных помещений 40,1 кв.м.; общей площадью квартиры 39,3 кв.м., в том числе жилой площадью 25,9 кв.м., подсобной площадью 13,4 кв.м., площадью холодных помещений 0,8 кв.м, № 8-9 жилая комната площадью 14,7 кв.м.; № 10 жилая комната площадью 11,2 кв.м.; № 11 кухня площадью 6,2 кв.м.; № 12-13 совмещенный санузел площадью 2,8 кв.м.; № 14 коридор площадью 4,4 кв.м.; № 9х балкон площадью 0,8 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя по доверенности – ФИО3, которая в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Советского района г. Ростова-на-Дону по доверенности в судебное заседание, не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Ростовской области не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявлял.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец на основании Договором купли-продажи от 04.12.1996, удостоверенного нотариусом г. Ростова-на-Дону ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 указанного договора купли-продажи общеполезная площадь квартиры составляет 40,8 кв. метров.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав от 05.10.2021 № КУВД-001 /2021 -40474085/1, выданному Управлением Росреестра по Ростовской области, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащиеся в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости, что является в соответствии с пунктом № 49 части 1 статьи 26 Закона основанием для приостановления государственной регистрации по решению государственного регистратора. В уведомлении также указана информация, что в договоре купли-продажи площадь квартиры указана 40,8 кв.м., а согласно сведениям ЕГРН Объект Квартира стоит на государственном кадастровом учете с площадью 40,5 кв.м.

Согласно технического паспорта на квартиру №35 по состоянию 27.10.1969 до перепланировки квартира состояла из следующих помещений: встроенный шкаф – 04 кв.м., жилая комната 14,7 кв.м., балкон 0,8 (2,6) кв.м., жилая комната 11,8 кв.м., кухня 6,2 кв.м., ванная 2,0 кв.м., туалет 1,0 кв.м., коридор 4,7 кв.м., итого 41,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту на квартиру №35 по состоянию на 10.11.2021 исследуемая квартира после перепланировки состоит из следующих помещений: 8-9 жилая комната 14,7 кв.м, жилое, образовано путем демонтажа перегородок помещения №8; 10 жилая комната 11,2 кв.м., жилое. Конфигурация не изменилась. Площадь изменилась на 0,6 м2, поскольку проведены уточняющие измерения габаритных размеров; 11 кухня 6,2 кв.м., нежилое. Конфигурация изменилась. Образовано путем переноса смежной с помещение №14 перегородки и переноса перегородки смежной с помещением №12-13; 12- 13 совмещенный санузел 2,8 кв.м., нежилое. Образовано путем демонтажа перегородки между помещениями №12 и № 13; 14 коридор 4,4 кв.м., нежилое. Конфигурация изменилась. Площадь уменьшилась 0,3 кв.м. Образовано путем переноса перегородки смежной с помещением №11 и переноса перегородки смежной с помещением №12-13; 9хбалкон 8 (2,6) кв.м., нежилое. Перепланировка не проводилась. Общая площадь квартиры после перепланировки по данным Технического паспорта на квартиру №35 по состоянию на 10.11.2021 составляет 40,1 кв.м. Квартира после перепланировки состоит из двух жилых комнат, кухни, коридора и совмещенного санузла, то есть набор помещений изменился. Высота помещений после перепланировки квартиры не изменилась.

Истец обращался с заявлением в администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону с просьбой дать разрешение на сохранение его квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании письма администрации Советского района г. Ростова-на-Дону Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону от 01.07.2023 № 59-ОГ-СР/2333 в соответствии с положениями, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 72 от 22.02.2011, у администрации Советского района города Ростова-на-Дону отсутствуют полномочия на подготовку иных актов, кроме подготовки актов ввода помещений после завершения перепланировки в установленном порядке.

В силу п. 1, п. 2 ст. 26 ЖК РФ, администрация не вправе согласовывать перепланировку и(или) переустройство помещений, осуществленную без соответствующего разрешения, после ее выполнения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению эксперта ООО «Эксперт+» № И-17/2022 от 22.02.2023 установлено, что проведенная перепланировка квартиры № 35, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, а также не несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании была допрошен эксперт ООО «Эксперт+» ФИО4, который будучи предупрежденным судом об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, подтвердил выводы проведенного исследования.

Оснований ставить указанное заключение № И-17/2022 от 22.02.2023 под сомнение у суда не имеется, поскольку оно соответствует форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ. Доказательств, оспаривающих выводы специалистов, ответчиком суду не представлено.

Суд находит, что представленные документы позволяют прийти к выводу о том, что произведенная в № 35, расположенной по адресу: <...>, принадлежащей истцу на праве собственности, перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем подлежит сохранению в перепланированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция <адрес> о сохранении жилого помещения квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <адрес>, площадью с учетом холодных помещений 40,1 кв.м.; общей площадью <адрес>,3 кв.м., в том числе жилой площадью 25,9 кв.м., подсобной площадью 13,4 кв.м., площадью холодных помещений 0,8 кв.м, № 8-9 жилая комната площадью 14,7 кв.м.; № 10 жилая комната площадью 11,2 кв.м.; № 11 кухня площадью 6,2 кв.м.; № 12-13 совмещенный санузел площадью 2,8 кв.м.; № 14 коридор площадью 4,4 кв.м.; № 9х балкон площадью 0,8 кв.м. в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2023.